【摘要】：“中小企业”是一个产业范畴的概念，专门的中小企业法调整的是国家有关中小企业政策制定和实施过程中发生的经济关系。对于中小企业法在产业法体系中的地位，存在不同的认识。有学者将中小企业法归属于产业结构法的内容。因此，中小企业促进法是体现国家干预经济的经济法中的内容，而不能归入商事立法，这是由商法和经济法各自不同的法益目标决定的。
三、中小企业法与产业法的关系
产业法是调整国家产业政策制定和实施过程中发生的经济关系的法律规范的总称，它包括体现产业政策实体性内容的法律规范与产业政策制定和实施程序的法律规范。产业法的体系包括产业结构法、产业组织法、产业技术法和区域经济协调发展法。“中小企业”是一个产业范畴的概念，专门的中小企业法(例如我国的中小企业促进法)调整的是国家有关中小企业政策制定和实施过程中发生的经济关系。对于中小企业法在产业法体系中的地位，存在不同的认识。有学者将中小企业法归属于产业结构法的内容。有学者认为，中小企业的发展问题由产业组织法(企业组织结构法)调整。不同的看法主要源于人们对产业政策和产业法的结构和范围的理解和划分不同。对于产业政策的分类，国内外学者的观点不完全一致，主要因分类的角度不同而产生差异，对组成产业政策基本因素的理解并没有冲突性的差异，在很大程度上是相互兼容的。[14]目前一般将产业政策划分为产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策。但有学者认为这种划分方法也有不够科学和严谨之处。这实际又涉及人们对各种产业政策的范围、地位以及相互关系的认识不同。从不同的角度将专门的中小企业法归属于产业结构法、产业组织法和产业布局法都是合理的。就中小企业促进法而言，其宗旨在于维护并形成一种有序的社会秩序，通过对社会公共利益的保护进而实现对公民、法人利益的保护，这正是经济法的基本特征和立法目的。因此，中小企业促进法是体现国家干预经济的经济法中的内容，而不能归入商事立法，这是由商法和经济法各自不同的法益目标决定的。在这种意义上，广义上的中小企业法却不是产业法所能概括的。
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