王洼中学内部体制改革试点工作纪实_一路走来

王洼中学内部体制改革试点工作纪实_一路走来

王洼中学内部体制改革试点工作纪实

王洼中学是彭阳县北部九乡一镇唯一的一所完全中学，1958年建校。在半个世纪的办学历程中，这所学校已成为人们心中培养人才的沃土，数千名学子从这里奔向四面八方，在各自的岗位上默默地奉献过或正在奉献着自己的青春。这所学校有着悠远的历史、厚重的底蕴和辉煌的业绩，当然在新的形势下也面临着机遇和挑战。

为了抢抓机遇，谋求发展，学校从2001年8月起大胆推行学校内部管理体制改革工作（简称“内体改”），取得了显著成绩。

一、做好聘前宣传发动及聘任准备工作

（一）认真做好宣传教育工作，统一思想，提高认识(www.guayunfan.com)

王洼中学作为全县“内体改”试点学校，首次推行校长负责制、教职工聘任制、校内结构工资制，部分教职工受过去传统观念影响，对建立新的用人制度、工资制度心存疑虑。为了提高大家的思想认识，调动广大教职工参与改革的积极性，保证改革的顺利进行，学校高度重视聘前的宣传发动和思想政治工作。

在“三个代表”重要思想学习教育活动转段动员会上，校长认真传达了全县“内体改”试点动员会议精神，组织教职工学习县委［2001］42号文件及县委副书记王宏棋《在全县中小学内部管理体制改革工作会议上的讲话》，以年级组为单位边学习边讨论，使广大教职工吃透文件精神，明确学校内部管理体制改革的基本目标及主要内容。通过不断学习、讨论，统一了教职工思想，提高了他们的认识，使广大教职工更进一步明确实行校长负责制的意义，明确人事制度改革是学校内部管理体制改革的重点，目的是为了建立优胜劣汰的竞争机制，优化教职工队伍，提高教育教学质量；实行校内结构工资制是为了强化校内的激励功能，建立劳酬挂钩的机制，提高教师的生活待遇，调动广大教师教书育人的积极性，从而提高办学效益。

（二）成立学校“内体改”领导小组，加强人事制度改革的组织与领导

学校为了有计划、有组织、有步骤地做好教职工全员聘任工作，保证如期完成任务，成立了“王洼中学内部管理体制改革领导小组”，由校长担任组长，书记担任副组长，两名副校长和一名支部委员任成员，全面负责学校“内体改”的组织与实施工作，加强“内体改”的领导与组织。“内体改”领导小组制定了《彭阳县王洼中学内部管理体制改革实施方案》《王洼中学内部管理体制改革日程安排》，为全员聘任做好了充分的准备工作。

（三）核定编制，定岗、定员

学校根据国家规定的课程规划及人员编制有关政策，结合我校实际，确定教育教学管理、教学、教辅及后勤人员岗位，依岗定员，张榜公布岗位设置情况，为择优上岗奠定了基础。

（四）量化考核，为竞争上岗提供依据

教职工聘任工作是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的工作，必须采取有效措施，客观公正、全面细致、准确地评价每一位教职工德、能、勤、绩，为择优聘任提供令人信服的依据，使入岗者心安理得，落聘者心服口服。学校采取考试、述职、自评、互评、统计3年来教育教学成绩等方式，对教职工进行全面量化考核，建立了“优胜劣汰”的用人机制，具体实施步骤如下。

1.考试。试卷分为专业知识和公共课两大类。专业知识试题难度不低于高考试题难度；公共课试题内容包括教育学、心理学基本理论及中小学教师职业道德规范、教育专业法、邓小平理论、“三个代表”重要思想等方面内容。专业知识60分，公共课40分。专业知识考试题由“内体改”领导小组从题库中抽取，公共课试题由主要负责人命题，试题严格保密，邀请乡政府和王洼乡教委领导监考，由“内体改”领导小组统一阅卷、登分。

2.述职。要求课任教师从德、能、勤、绩四个方面自述3年来的任职情况，必须用普通话宣读，讲究文采，声情并茂，有理有据，不虚夸，不隐恶，不杜撰，字数在3000字以上。分文、理、后勤三个大组，成立评价小组，依据“内体改”领导小组设置的项目及评分标准量化打分，“内体改”领导小组办公室负责汇总成绩。

3.自评互评。仍分文、理、后勤三个大组进行评价。向教职工发放自评和互评表，按照表格所列项目和要求认真填写。教职工依据自己3年来教育教学成绩，教育科研成果，实事求是、客观公正地评价自己，为自己量化打分，并当众宣读打分结果。其他教职工也以高度负责的态度对他人作出正确的评价，量化打分。量化结果由“内体改”领导小组办公室负责计算分值。互评采用去掉两个最高分及两个最低分，然后求平均值的办法进行，目的是为了减少感情因素，作出客观公正的评价。

4.统计3年来教育教学考核成绩。汇总教职工近3年的年度考核成绩，取其平均值，按20％折算，计入总分。

5.填写《个人意向表》。“内体改”领导小组根据学校的设岗情况，向取得聘任资格的教职工发放《个人意向表》，为聘任具体岗位提供依据。《个人意向表》由校“内体改”领导小组统一设计，分基本情况、应聘岗位、调剂岗位等内容。学校依据个人意向及相关处室意见统筹岗位。

“内体改”办公室按照考试20％、述职20％、自评10％、互评20％、教育教学年度考核成绩30％的比率计算教职工个人总成绩。按教学、教辅、后勤切块计算分值，采用末位“淘汰+记录”的方式聘用，即倒数第一名淘汰，第二名记录，并将结果通知本人。淘汰者无竞争上岗资格，不参与聘任。

二、聘任工作

学校“内体改”领导小组根据岗位设置和教职工德、能、勤、绩考核结果，采取择优分类分层聘任的办法，首先聘任中层管理人员，其次聘任年级组组长、教研组组长，再聘任班主任、科任教师、职工。逐级分类分层，自上而下，逐步落实，层层把关，保证聘任工作顺利完成。

（一）聘任中层干部

学校“内体改”领导小组严格按照民主推荐、校长提名、党支部考查、校长办公会审定、公示等程序，聘任一批政治觉悟高、业务能力强、善于管理、有创新意识的中层管理干部。共聘任中层干部7人，其中聘任办公室主任1人，教务主任1人、副主任2人，政教主任1人，总务主任1人，治安室主任1人。

（二）聘任年级组组长、教研组组长

在民主推荐的基础上，由主管校长提名，校长办公会审定，聘用了大家信得过、靠得住，有责任心、事业心和创新意识的12名骨干教师任年级组组长和教研组组长（其中年级组组长6人，教研组组长6人）。

（三）聘任班主任

班级是学校组成的基本单位，班主任又是班级管理的核心，班级管理能否上台阶，关键在于班主任是否具有管理水平。对班主任的聘任在调查了解摸底的基础上，由年级组组长提名，政教主任审核，提交校长办公会审定，张榜公示。

（四）聘任科任教师

科任教师聘任由年级组组长提名，教务处审核，统一调配，提交校长办公会审定。共聘任科任教师65人，落聘4人；对外校应聘的8名教师采用考试，课堂教学评估、摸底调查等措施进行聘任，聘用了4名（聘期为1年）；对教科局新分配的5人，同样采用考试、课堂教学评估等方式进行，根据量化考核结果聘用3人（聘用期为1年），待聘2人。

（五）聘任教辅、后勤职工及治安人员

教辅人员由教务主任提名，主管教学校长审核，提交校长办公会审定；后勤职工由后勤主任提名，主管后勤校长审核，提交校长办公会审定；治安人员由治安主任提名，主管校长审核，提交校长办公会审定。共聘任教辅、后勤、治安人员13人，落聘2人。

（六）签发聘书

聘用人员均由校长签发聘书，聘任期为1至3年，外校教师聘用期1年，新分配教师聘用期为一学期。

（七）签订责任书

采用分层分类逐级签订责任书的办法，即校长与主管教学、后勤的副校长签订责任书；主管校长与各处室主任签订责任书。责任书内容以岗位职责为依据，制定具体的指标，建立分层管理目标责任制，督促教职工高标准、严要求做好自己的本职工作，完成学校交给的各项工作任务。

三、“内体改”工作取得的实效

实行校长负责制、教职工聘任制、校内结构工资制，强化了学校管理，增强了广大教职工做好本职工作的紧迫感和责任感，提高了工作效率，有力地推动了学校各项工作的健康发展，为全面推行素质教育，提高教育教学质量奠定了良好的基础。

（一）提高了教职工的思想认识，增强了教职工参与管理的意识

实行学校内部管理体制改革，调动了广大教职工参与改革的热情。新世纪的到来，教育改革，为我校发展带来了机遇。教职工认为：我们学校只有通过改革，才能寻求新的发展。我校被县“内体改”领导小组确定为全县中小学内部管理体制改革试点学校，符合大多数职工的愿望。

（二）强化了学校管理，提高了工作效率

实行教职工聘任制，各处室按照高效、务实的原则，制订工作计划、达到的目标及实施措施，加大管理力度，提高了管理效能。教务处实行教学常规工作“周检查、月评估、上手册”的措施，以指标促教学，以考核增效益，保证常规工作的贯彻落实。这项工作制度化、规范化、科学化，夯实了教育教学基础，有力地促进了教学工作目标的实现。

教务处在抓常规管理的同时，狠抓以“三课活动”促“课堂质量工程”工作，组织各教研组开展“示范课”“公开课”“观摩课”教学，认真评估，总结得失，稳步推进，促使教师彻底转变观念，积极投身于教学改革的实践中去，以“达标”显示自身的实力，以“达标”展示自己的教学水平。重塑新形象，再创新成绩，已成为广大教师的共识。过去，教师怕“示范课”，现在，科任教师主动向教务处申请上“示范课”“公开课”，邀请校领导、有经验的教师到堂听课，指导课堂教学，在实践中不断总结经验，提高自己教育教学水平，争创一流，已成为教师拼搏的新目标。以管理促转变，以转变促教改，创造了良好的竞争氛围，开创了工作新局面。政教处确立教育管理重疏导、品德教育重引导的思想，完善了学校教育管理体系。采用军训等有效形式，从学生每天起、居、住、行抓起，边查边改，工作到位，使学生逐步养成良好的行为习惯。

（三）增强了做好工作的责任感、使命感

学校建立了“优胜劣汰”的用人机制。教职工在竞争中上岗，使广大教职工树立了新观念，明确了增强实力的重要性，增强了提高自己业务水平和做好教育教学工作的紧迫感。

为了提高自己的业务水平，更好地做好教学工作，我校38名专科学历的教师，全部报名参加了本科函授及全员培训，中专学历的也全部参加了专科学历进修。增强竞争力，给自己“充电增能”、提高业务水平、提高教学水平，争创一流，以成绩显实力，成为广大教职工追求的新目标。“课堂质量工程”成为教师们谈论最多的话题，本学期各教研组开展“达标”评选活动，科任教师积极主动参加达标。通过听课、评课取长补短，不断改进教法，努力把自己锻炼成教学能手。

在红红火火的教研活动中，总结经验、掌握教法、提高能力、作出成绩，是科任教师的心愿。阅览室里教师进进出出，查资料，学方法，搞创作，厚厚的笔记本里，记载着潜心研究的收获，那里有间接经验的积累，最前沿教改试验成果，以及自己进行教改的探索、心得体会。学期末，科任教师都向教研室上交了教育教学专题研究论文，尽管水准不一，档次有别，但标志着学校教研工作迈上了一个新台阶。学期末科任教师在省级以上刊物上发表论文6篇，另外获县、地区级优秀论文奖18篇，获校级一等论文奖4篇，二等论文奖10篇，三等论文奖12篇，语文教师王凤刚被评为特级教师，课题《导练语文教学法》获国家级重点科研课题。

（四）调动广大教职工的积极性

我校一段时期教学质量有下滑趋势，尽管有客观原因存在，但主要原因在于没有真正建立起激励机制，教职工教书育人的积极性不高、效率低，有坐、等、看现象发生，工作落不到实处。实行学校内部管理体制改革，增强了教职工主人翁意识，有效提高了工作效率。

本学期，教务处在定期检查、抽查常规工作中，可以明显看出，教师都能超前备课，内容充实，方法新颖，各科作业整齐，批改及时；开设了语文、数学、英语、物理、化学等学科的兴趣班、趣味班、尖子培训班，使学生由学会向会学转化，把对学生的能力培养放在了教学的重要议事日程上。教师除了备课、改作业，谈得最多的就是怎样管好班级，怎样抓好尖子生，怎样培养特长生，转化后进生。大家想到的首先是学生，是全部学生的学习质量。教师端正了教风、学风、校风，增强了凝聚力，形成了合力，有力地推动了教育教学工作健康发展。

（五）增强了做好工作的紧迫感

实行教职工聘任制，建立了“优胜劣汰”的用人机制，教职工感到压力很大，有了危机感，“今日工作不努力，明日努力找工作”已成为现实，大家竭尽全力做好本职工作，唯恐工作落在了别人后面，超前意识、质量意识浓厚。上好每一节课，辅导好每一个学生，做好每一份工作是大家共同追求的目标。早自习成了文科老师的天地，指导学生朗读、诵记，晚上，教师们争着抢着辅导，有的甚至提出将晚自习作统一安排，以免被别人抢了先，自己轮不上。“不用扬鞭自奋蹄”，全校教职工都能积极主动地做好各项工作。

通过改革，我们寻找到了学校发展的新举措，“公开、平等、竞争、择优”和“优者进、能者上、平者让、庸者下、功者奖、劣者罚”的用人机制，使落聘者面对制度，面对形势，面对现实都能平静地接受，而受聘者的信心倍增，学校也在去年被评为“全县教育教学管理先进集体”。

（载《固原日报》2002年6月6日）