依法行政是关注民生的重要途径

2006年原告与苏某在宁阳县民政局婚姻登记处登记结婚。2012年，苏某持原告的身份证、常住人口登记卡，到该登记处以结婚证遗失为由，找人冒用原告之名补办了结婚证，该证上粘有苏某与冒名之人合影照片。次日，苏某又与冒名之人共同到该登记处申请离婚，并提交了相关申请材料，登记处为双方办理了离婚登记并核发了离婚证。后原告将被告起诉至法院，要求撤销被告做出的准予离婚登记行为。

法院审理认为，被告对到场的冒名之人和原告的身份信息疏于审查，以致未发现办理离婚登记的到场当事人与原告并非一人，导致冒名之人在相关法律文书中冒名代签。其离婚登记行为应视为主要证据不足，违反法定程序，判决撤销离婚登记行为。婚姻自由包括结婚自由和离婚自由，《婚姻法》明确规定了结婚、离婚的条件和程序。婚姻双方对婚姻自由权利的行使，将导致相关当事人人身、财产权利义务的变化，既不允许任何人侵犯，也不允许当事人滥用。本案中，婚姻关系中的男方采取欺骗手段，登记机关疏于审查，准予登记离婚，明显侵犯了女方婚姻自由的权利，该离婚登记行为应予撤销。这则案例告诉我们关注民生的重要途径就是依法行政。

我国继《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政复议法》之后出台的《行政许可法》，是一部规范政府共同行为的重要法律，其根本宗旨就是构建“法治政府”，推进依法行政，其基本要求是，有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法要追究。这部法律通篇洋溢着对民生的关注。关注民生目的并非只是“关注”，而是要充分实现人民群众的既定权益。人民群众的既定权益在现实生活中表现为经济、政治、文化等方面的权益。要实现这一权益，重要的途径就是通过在法治轨道上的行政行为和行政活动，如大力贯彻行政许可法的等。政治过程始于一定社会中各利益群体围绕国家权力所作出的利益诉求。我们党积极关注民生，代表人民群众的根本利益，就要看我们党能不能使人民群众的不同利益群体都充分而有序地提出自己的利益诉求。人民群众的利益诉求越充分，我们党通过国家权力对这些利益的权威配置越能充分反映民意。同时人民群众的利益诉求又必须遵循一定的规则和程序来进行，否则将会产生社会动荡。充分而有序是人民群众提出自己利益诉求的两个基本条件，满足这两个基本条件的重要途径就是推进依法行政。我们党坚持在宪法和法律的范围内活动，保证执政权力的正当行使，防止权力的异化、失控和滥用，从而使源于人民的国家权力真正服务于民，保证国家各项工作都依法进行，从而逐步实现和保障人民群众的经济、政治、文化权益。