【摘要】：1986年7月农业部制定了《关于农业科技体制改革的若干意见》。但科研体制仍然具有浓厚的计划经济色彩，科研任务主要由政府下达。我国从事农作物生产研究的人员占农业科研人员的比重达到70%以上，农业科研经费的3/4分配在生产环节，而从事其他行业以及产前产后服务、加工销售等方面的研究人员和经费所占比重非常低。目前，我国的这一比率只有40%左右。
与生产联系不够紧密_新常态时期的粮食安全战略
邓小平同志早在1985年的全国科技工作会议上明确指出：“经济体制，科技体制，这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制，应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制，应该是有利于经济发展的体制。双管齐下，长期存在的科技与经济脱节的问题，有可能得到比较好的解决。”从19世纪80年代开始，我国就开始探索科技与经济结合的问题。1986年7月农业部制定了《关于农业科技体制改革的若干意见》。根据“经济建设依靠科学技术，科学技术面向经济建设”的指导方针，农业科技体制改革在放活科技机构与科技人员、加强农业技术开发和培育农业技术市场等方面已经取得了明显进展。
但科研体制仍然具有浓厚的计划经济色彩，科研任务主要由政府下达。市场需求千变万化，政府实际上很难把握产业发展的具体技术需求，科研计划与需求脱节的现象比较明显。我国从事农作物生产研究的人员占农业科研人员的比重达到70%以上，农业科研经费的3/4分配在生产环节，而从事其他行业以及产前产后服务、加工销售等方面的研究人员和经费所占比重非常低。由于科技体系行政化的根本性问题没有得到很好解决，应用性研究、技术开发、技术推广与产业主体没有实现很好衔接。在发达国家，农业科技成果转化率在80%以上。目前，我国的这一比率只有40%左右。
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