人才序列规格化概念的提出

人才是自然人经过学习、培养、培训,按照社会分工的需要在某些方面具有一定能力、才干,以其创造性劳动,不断为人类进步和社会发展做出较大贡献的人。人才的本质是创造性和进步性的有机统一。

人才具有序列或类别性,按其所在单位的性质,有公有领域的人才和非公有领域的人才;按所处产业,分别有第一、第二、第三产业的人才;按从事的专业不同如会计、统计、体育、卫生、艺术、法律、出版、翻译、图书等有各类专业人才;按是否被发现和承认,有显性人才和潜在人才,等等。依据社会分工不同,人才队伍已形成并分居于不同的序列,一些大序列又按照专业分成一系列子系列。如管理人才序列又包括政治思想管理、人事干部管理、行政事务管理等多个人才子系列,学术专业人才的序列就更多了。

人才具有规格或层次性,不同序列(或子系列)人才规格或层次的区分方法标准是不同。以学历为标准,人才有中专生、大专生、本科生、硕士研究生、博士研究生和博士后等相应的层次。如果仅以学历作为识别人才的标准,各行各业的掌握精湛艺技的能工巧匠就被排斥在人才队伍之外,其实,任何在平凡岗位上做出突出贡献的人都是祖国建设所需要的人才,应该建立新的子序列使每一个有才干的人根据其能力和贡献的大小进入各自的层次规格,我们这里讲的人才层次性,是指一个序列或类别的人才之间的层次区分,如高级人才、中级人才和初级人才的划分,任何社会人才都应是金字塔式分布,即高级人才较少,中级人才多些,初级人才最多。同一个序列的人才根据其能力和贡献也可区分为不同层次,如大学教师教学系列有助教、讲师、副教授、教授等几个层次。图书管理系列有助理馆员、馆员、副研究馆员和研究馆员之分等等。

不同序列的人才在不同的规格层次上具有不同的称号、职务或职称。如处在教师序列的人才,其称号为教师,但又有大学教师、中学教师、小学教师等区分,不仅如此,不同子序列的教师又拥有不同的职称,如中学教师,分别为中教三级、二级、一级和高级,其他序列和规格的人才就有别于教师序列和规格,既然不同序列和规格的人才的称号、职务和职称不同,相应所从事的工作、担当的职责以及享受的社会待遇就不同。所谓人才的序列规格化,就是随着社会分工的发展,根据不同的专业岗位、权力分工和责任义务,建立一系列的专业技术职称等职务序列,并在每一个序列中划定不同的规格,如行政职务序列、学历序列、职称序列、技术等级序列、军衔制度、警衔制度等。对每个序列及其不同的规格都要拟定相应的标准、任职条件和岗位职责要求,同时,有权威的组织人事部门将制定一系列的民主、科学的评价方法和细则,通过层层地考核、评议、评审手段,给不同序列、不同规格的人才以不同的称号、职务和职称,经过聘任使其各就其任、发挥相应的作用。本文对人才序列规格化的分析主要侧重于对人才的序列规格的本身认定。