其次，社区规划中的参与对话方式也是差异多样的，鼓励“公开透明”的同时保护信息原真性、隐私权。因为有些信息采集时为了屏蔽其他干扰，采取“背靠背”方式反而更有效。例如，在征求商户关于南锣鼓巷禁止停车的意见时，单独访谈商户比政府人员在场的情况更能使其畅抒己见。交道口案例中的参与对话方式包括：（1）“面对面”的多主体参与，适用于规划前期拟定社区发展远景以及指标体系阶段，规划师应引导社区成员进行求同存异的对话，并在合作的氛围中结成共识。（2）“背靠背”的多主体参与，适用于数据采集、问题识别与评估、策略影响分析、总结与后评价等阶段，规划师应注重单独面对社区成员时保护其隐私。（3）与政府核心人员沟通，主要应用在问题识别与评估、优选与决策协调等阶段，这将有助于规划师和地方政府一起将协商结果以行政公文的方式确定下来。（4）规划者在工作室独立工作，适用于资料汇总和形成规划设计策略等强调专业技术的阶段。
再次，社区规划过程中规划者不仅提供技术，也兼具领导者的角色，他们并不支配整个过程。面对极为复杂的社区环境，规划者应秉持倾听者、协调者和辅助者的姿态，不断引导社区成员参与其中。规划者应认真记录和反馈他们的意见，并且协调社区多元主体之间的矛盾。交道口的经验表明，如果不从社区的实际出发而仅凭职业惯例臆断，规划成果就很难得到社区的认同。例如，在分析社区现状时，起初采取近来流行的SWOT（优势—劣势—机会—挑战）法。但是社区居民却认为这种方法含有很强的竞争色彩，把周边地区都假想成为“潜在对手”，不符合“赢—赢”发展的和谐理念。基于此意见，规划者放弃了这种流行的分析法，而调整为有利条件和限制因素的分析，这一改进得到了社区多元主体的认可。
8.4 参与过程作为社区之器
城市规划的公共政策属性，决定了其具有调节社区内部利益分配的作用。因此在社区合作主体及合作方式明确之后，和谐的参与过程将为合作型社区规划提供有效的制度保障。从某种程度上来说，社区规划的过程比最终结果更加重要。在交道口的社区规划案例中，通过渐序参与、规划影响预评估和利益补偿等三种途径的运用来推动参与过程的和谐。
首先，符合中国城市行政管理体制的逐层“渐序参与”，为社区规划的顺利实施提供了先决条件。由于街道办事处仅是区级政府的派出机构，缺乏独立的行政事权，及时与上级主管部门沟通，咨询策略的可行性、与其上位规划的兼容性就十分重要。得到他们的认可将对社区规划在施行时得到上级部门的政策和资金支持打下伏笔。需要注意的是，“渐序参与”并非忽视公平，而是考虑到如不能获得较上一级政府的资源支持，社区规划中所作的很多努力都将失去意义（表8-2）。
表8-2 合作型社区规划过程中的逐层顺序参与
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