新中国成立后，教育经费来源

第八节　教育经费

经费来源

清末，经费来源于学堂资产出租收入、群众乐捐，官助甚少。民国时期，办学经费有中央拨款，地方拨款，工会公产和教育基金。私塾经费由学生家长共同筹措。

新中国成立后，教育经费纳入国家财政预算。随着经济快速发展，教育经费逐年增加。90年代后，党和政府把教育放在优先发展战略地位，镇党委、镇政府加大对教育投入，教育经费大幅度增加。2007年，教育经费投入748．29万元，较1985年增长63．05倍。

集资办学　集资办学是境内群众优良传统。解放前的书院、塾馆，多为群众集资。

新中国成立后，1955年春，观上坦湖村群众相邀，每生集谷25～50公斤不等，延师办学。

1979年，公社先后集资兴办石头渡初中、礼港初中和红星初中。

1986年始，根据县政府《关于依靠各种社会力量集资办学，尽快改善中小学办学条件的通知》，全镇人口每人每年集资2元办教育。

1988年5月16日，镇政府发出《关于抓好集资办校，改造危房的通知》，全镇干部每人10元，职工8元，中学生每生每年10元，小学生6元，商品粮户口每人每年4元。用于改造危房，改善办学条件。

勤工俭学　1958年，开展勤工俭学活动。小学生参加小秋收、拾稻穗、种蓖麻、收废品。60～70年代，小学有生产基地，师生共同开荒种菜，种花生、玉米、油菜、大豆等，每生每年收入2～5元。

农业中学勤工俭学，学生到火车站挑煤。20世纪70～80年代，八景中学农场有水田2公顷，旱地0．50公顷，林地1公顷，水面0．5公顷，备有耕牛、农具，请农工1人。勤工俭学收入补充教育经费不足。

教育费附加　1986年，贯彻《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》，镇政府制定《关于筹措学校办学经费实施意见》。1986年1月，开征教育费附加：农村按农业税额征收5%教育费附加；乡镇企业、基层供销社、个体工商户按产品税、增值税、营业税和所得税的税款征收15%教育费附加；集镇人口每人每年计征2元，农村人口每人每年计征稻谷5公斤。2003年停征。

捐资办学　境内捐资办学历有人在。明代石头渡谢仕鉴一次捐田2．70公顷，林地2公顷给玉成书舍。清代，杨家村杨元有为敬斋书屋捐水田3．40公顷。2006年，石头渡民营企业家谢红卫一次捐资50万元，重建八景中心小学。

学校收费　新中国成立前，中小学收费昂贵。一般人家子弟只能读几年私塾或小学，上高小、读初中多是殷实人家子弟，极少数富家子弟才有钱念高中、大学。

新中国成立后，学校收费少。1950年，农村高小每学期收学费3元，初小2元。书费按印刷价格收取。1956年学费调整为高小3．40元，初小2．40元。1967年，小学1～4年级每生每学期收书、学费0．50元。初中收费在勤工俭学中开支。1980年始，初中收杂费每生每学期7元，小学4～5元。1998年，实行学校收费一费制，除学费外，书费为代收费，期末与学生结算，多退少补。

2004年始，小学实行“两免一补”收费政策，即免杂费、免书费，补住宿费。至2006年，全镇小学生免杂费43525元，免书费56721．77元。

2005年春，八景初中开始“两免一补”，至2006年，共免杂费27076元；免课本费58245．97元；补助经济困难学生生活费9600元。

2007年，书杂费全部免除。另补助困难学生4000元。

表27－29　　　　　　　2005～2007年八景初中（含小学六年级）两免一补情况表