马歇尔计划和欧洲复兴

美国的经济力量对非共产党世界而言，战后初年的经济现实中最重要的一点就是美国经济体系所达到的生产力高度。美国经济在战争中有了巨大扩张，到战争结束时美国已经占据了世界工业生产量的三分之二，拥有世界黄金的三分之二。它的国民生产总值比 1939 年增加了两倍半，而出口则增加了三倍。虽然有人预言战后会发生经济崩溃，但是在 20 世纪 50 年代和 60 年代，其经济仍以前所未有的速度发展。

战后美国终止实施《租借法案》，同时向西欧输送了价值数十亿美元的救济物资，并向各国特别是英国提供贷款。但是欧洲人很快就自己着手重建经济。在不到两年的时间里，到 1947 年，西欧各经济体就已经接近各自战前的生产水平。然而美国的援助仍然是必需的，因为西欧只有靠美援才能继续购买所需的食品、燃料、原材料以及恢复经济所需的工业设备。到了 1947 年春季，经济恢复面临了重大风险。西欧人担心他们将遭遇一个世纪以来最严重的农业歉收。随着冷战紧张局势的加剧，法国和意大利的共产党偏离了最初的在战后重建中采取合作态度的路线，发动了一系列罢工。苏联也许是因为认识到西方不会容忍在这里发生公开的革命，而并没有积极推动西欧的革命。但即便如此，美国也十分担心欧洲的稳定。就两个超级大国来说，苏联会从西欧的大乱中获利，而美国则会在西欧的重建中获益。

20 世纪 50 年代和 60 年代欧洲的“经济奇迹”给欧洲各地的工人们带来新的工作机会和财富。在这张关于 1957 年的英国工人的照片上，妇女们正在组装电视机电路板，而电视机是对“二战”后的经济和社会生活具有重要意义的新消费品之一。（Getty Images）

马歇尔计划但到此时为止，美国的援助仍是临时和不系统的。1947 年 6 月，国务卿乔治·马歇尔利用其在哈佛大学毕业典礼上发表讲话的机会，向欧洲国家发出邀请以共同制订一个广泛的经济复兴计划的蓝图，而美国将为这个计划提供财政支持。马歇尔称，这个计划“不是针对哪个国家，也不是针对哪一派信仰原则，而是针对饥饿、贫穷、绝望和混乱”。为了凸显这个计划的非政治特性，美国向所有欧洲国家，包括苏联和东欧国家都发出了邀请。苏联拒绝了美国的提议，并禁止其东欧卫星国加入该计划，并将其斥为“美帝国主义新的冒险”。

西欧国家作出热烈响应。在马歇尔计划（美国国会立法通过时名为“欧洲复兴计划”）之下，美国的援助要和各个国家的实际需要相协调，又要优先符合欧洲共同利益最大化的要求。在与美国人密切合作的同时，设在巴黎的欧洲经济合作委员会负责确定项目、协调计划和分配资金的工作。

马歇尔计划的成果马歇尔计划所取得的成果远远超过其美国倡导者的预计。西欧人利用他们自己的技术和管理技能提高了交通设施，推动基础设施的现代化，并扩大生产能力。他们削减相互之间的贸易壁垒，并通过建立一个支付同盟②来促进贸易的顺畅化。他们手中现在已经有了支付进口的硬通货，从而纾解了西欧各国政府的财政压力，使各国不必再实行进一步的紧缩政策。马歇尔计划使已经开启的复兴加速进行，扫除了复兴道路上的障碍，并促进了欧洲国家相互之间的经济合作。

美国固然是在利用它自己的经济资源帮助其竞争对手实现复兴，但在此同时马歇尔计划也通过修复世界市场而服务于美国人自己的利益，而美国可以说是世界市场主要的受益者。通过为美国出口开辟海外市场，马歇尔计划也有助于促进美国本土的经济繁荣。美国人实现了他们自己的人道主义动机，同时又满足了自己的经济需求，削弱了欧洲人倒向苏联的趋势。同时马歇尔计划也加剧了苏联集团和西方之间的分裂。