工伤预防的策略

预防策略

（一）预防策略

1.三级预防

必须落实“三级预防”的策略。一级预防指在工伤发生前采取各种预防措施，使工伤不发生；二级预防指在工伤发生后，采取自救互救、院前医护、院内抢救和治疗，以最大限度地降低工伤的死亡率和致残率；三级预防的主要任务是使工伤者恢复正常功能，早日康复和使残疾者得到良好的医治和照顾。

2.用人单位负责制

我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，这为政府和企业的安全生产管理，提供了宏观的策略导向。具体工作体制为：“用人单位负责，政府监察，行业管理，群众监督”。用人单位负责是工伤预防策略中最为重要的一环，只有真正落实用人单位负责制，才能真正落实工伤的预防控制措施。一般认为，用人单位负责制包括行政、技术和组织责任。行政责任指用人单位的法人代表为工伤预防的第一责任人，生产管理各级领导和职能部门负相应行政责任，倡导“安全生产，人人有责”；技术责任指安全设施的“三同时”，即安全设施与生产设施同时设计，同时施工，同时投产；组织责任系指在安全人员配备、组织机构设置、经费预算落实等方面需在组织上落实，实行“五同时”原则，即用人单位在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要同时考虑安全问题，做到生产与安全的统一。

安全管理对策措施的动态表现就是监督与检查，对于有关安全生产方面国家法律法规：技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查，对于本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。通过监督检查，保证本单位各层面的安全教育和培训能正常有效地进行，保证本单位安全生产投入的有效实施，保证本单位安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。应经常性督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

3.健康促进

采用工作场所健康促进项目。如通过岗位培训和职业教育加强工人的预防工伤能力；通过投资改善不合理的生产环境；明确用人单位和职工在工伤预防中的责任和由用人单位和职工共同讨论建立一个健康、安全的工作环境。