努力做好新时期人大工作

努力做好新时期人大工作

在新的历史条件下，县级人大常委会作为地方国家权力机关，肩负着全县人民的厚望和管理县域事务的重要责任，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握科学发展观，振奋精神，与时俱进，开拓创新，求真务实，认真履行《宪法》和法律赋予的职责，努力开创新时期人大工作新局面。

一、不断增强人大工作的主动性

要使新时期人大工作顺利展开，依法有序进行，就必须理顺三个关系，把握三个原则，才能充分行使好人大及其常委会的职权，才能最大限度地挖掘人大工作的潜力,为经济社会全面、协调、健康发展发挥作用。

一是要正确处理人大与同级党委的关系，认真把握坚持和依靠党的领导的原则。常委会要坚持重大事项向党委请示报告制度，确保在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致，与党委同心、同向、同力，真正把认识统一到县委的工作部署上来，把力量凝聚到党委提出的各项目标任务上来，充分运用人大各种法定形式，保证党委各项重大决策和部署得到贯彻落实，使坚持党的领导贯穿于常委会工作的各个环节。

二是要正确处理坚持人大依法监督与支持“一府两院”积极开展工作的关系，认真把握围绕中心、服务大局、促进工作的原则。新时期人大工作要做到既不失职也不越权，即监督到位又不包办代替，就要必须深入贯彻落实《监督法》，努力创新监督方式，提升监督效果。一方面，加大对政府行为、司法行为的监督，努力创造良好的政务环境和司法环境。监督政府进一步转变职能，创新行政管理方式，切实把政府建成为法制政府、责任政府、廉洁政府和服务性政府。另一方面，大力支持“一府两院”依法办事，不搞包办代替，越权监督。同时，主动换位思考，加强沟通联络，寓支持于监督之中，为经济社会超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。

三是要正确处理上级人大与乡镇人大之间的关系，认真把握上下联动、协调一致的原则。从我国法制的统一性看，党委和政府系统的上下级之间属于领导关系，各级人大代表之间是层次递进的选举关系，上下级人大之间是工作指导关系，这就决定了人大上下级之间必须加强工作联动，保持总体上的步调一致。要进一步加强纵向联系，坚持定期向市人大常委会报告工作，多联系，勤沟通，接受指导，争取支持；要想着基层、依靠基层，既要加强对乡镇人大的业务指导，逐步规范乡镇人大工作的内容和程序，推动乡镇人大规范化建设，又要注意总结、推广他们在工作实践中创造的成功做法和经验，推动人大工作的平衡发展。

二、不断提高履行职责的能力

“打铁先要自身硬”。做好新时期人大工作首要的问题是要抓好常委会和人大机关的自身建设。只有把常委会班子打造成为一个政治上坚定，作风上过硬，业务上精通，具有凝聚力和战斗力的坚强领导集体，才能不断提升人大工作水平。

一要争当学习的模范。学习是做好工作的前提，是创新的基础。当今世界发展迅猛，科技进步日新月异，社会实践丰富多彩，新的形势、新的任务、新的要求时刻提醒我们必须学习新理论，掌握新知识，研究新事物，解决新问题，学习《监督法》和人大工作业务知识，不断丰富、充实自己的知识底蕴，改善自己的知识结构，提高履职意识和议政水平，为做好人大工作打下坚实的知识基础。

二要争当团结的模范。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结出工作效率。没有大团结，就没有大发展。人的能力有大有小，贵在尽心尽力，性格各有差异，难得坦诚相见。常委会组成人员、机关干部之间必须共事共心，同向同力，众志成城，努力营造一个观念一致、步调一致的良好工作氛围，齐心协力把人大常委会建设成一个风正、气顺、心齐、劲足、团结、和谐的统一集体。风正，才能气顺；气顺，才能心齐；心齐，才能劲足；劲足，才能成事。在工作中，要善于容人、容言、容物、容事，维护团结；要真诚、守信、友善、关爱，加强团结；要识大体、顾大局、诚相待、常沟通，增进团结；既要各司其职，又要默契配合，相互支持，相互谅解，加强联系，加强协作，形成整体合力，共同搞好人大工作。

三要争当勤政廉政的模范。人大是权力机关，人民群众对我们的要求和期望很高。常委会组成人员要倍加珍视人民赋予的权力，严于律己，廉洁从政，秉公办事，认真行使手中权力，自觉抵制权钱交易，做到问心无愧，对得起父老乡亲的信任，对得起人大代表和人民群众的重托。切实解决好人民群众最直接、最关心、最现实的热点、难点问题，全力维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益。常委会党组及机关要进一步落实好党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，讲学习、讲政治、讲正气，增强机关干部的政治意识、大局意识和责任意识，勤勉工作、务实为民，树立和维护地方国家权力机关的良好形象。同时，常委会机关要切实加强内部管理，建立和完善科学、严密的工作程序和标准，形成各司其职、团结协作、务实高效、井然有序的工作机制，保障人大常委会工作的高效运转，不折不扣全面完成历史赋予的神圣使命。

发表于《人民之声报》2007年6月2日第31期