旅游资源评价

第二节　旅游资源评价

旅游资源是构成旅游的三要素之本，是一个国家或地区发展旅游业的基础。一个国家或地区的旅游资源丰富程度、利用程度以及开发水平，直接影响到该国或该地区旅游业经营的规模、客流量以及与此有关的旅游消费水平。为此，国家相关部门制定了《旅游资源分类、调查与评价》。

《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）由国家质量监督检验检疫总局于2003年2月24日发布，2003年5月1日实施，主要起草单位为中国科学院地理科学与资源研究所、国家旅游局规划发展与财务司。本标准的制定

是为了更加适用于旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面的工作。

本标准规定了旅游资源类型体系，以及旅游资源调查、等级评价的技术与方法。本标准适用于各类型旅游区（点）的旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面。

（一）旅游资源分类。旅游资源依据其性状，即现存状况、形态、特性、特征分为“主类”“亚类”“基本类型”3个层次，每个层次的旅游资源类型有相应的汉语拼音代号，见表11－1。

表11－1　旅游资源分类表

续表：

续表：

注：如果发现本分类没有包括的基本类型时，使用者可自行增加。增加的基本类型可归入相应亚类，置于最后，最多可增加2个。编号方式为：增加第1个基本类型时，该亚类2位汉语拼音字母＋Z、增加第2个基本类型时，该亚类2位汉语拼音字母＋Y。

（二）旅游资源调查。按照本标准规定的内容和方法进行调查。保证成果质量，强调整个运作过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等项工作。调查方式以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主，并逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析。

旅游资源调查分为“旅游资源详查”和“旅游资源概查”二个档次，其调查方式和精度要求不同。旅游资源详查适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况的旅游资源调查，旅游资源概查适用于了解和掌握特定区域或专门类型的旅游资源调查。调查组成员应具备与该调查区旅游环境、旅游资源、旅游开发有关的专业知识，一般应吸收旅游、环境保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化、旅游管理等方面的专业人员参与。

（三）旅游资源评价。按照本标准的旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。本标准采用打分评价方法，依据“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分。评价项目为“资源要素价值”“资源影响力”“附加值”。其中：“资源要素价值”项目中含“观赏游憩使用价值”“历史文化科学艺术价值”“珍稀奇特程度”“规模、丰度与几率”“完整性”等5项评价因子。“资源影响力“项目中含“知名度和影响力”“适游期或使用范围”等2项评价因子。“附加值”含“环境保护与环境安全”1项评价因子。评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值和资源影响力总分值为100分，旅游资源评价赋分标准见表11－2。

表11－2　旅游资源评价赋分标准

续表：

根据对旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：五级旅游资源，得分值域≥90分；四级旅游资源，得分值域≥75～89分；三级旅游资源，得分值域≥60～74分；二级旅游资源，得分值域≥45～59分；一级旅游资源，得分值域≥30～44分。此外还有：未获等级旅游资源，得分≤29分。其中：五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；五级、四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”；二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”。