“十三五”加强电子商务规划引领，推进制度建设

图9-1　中国加快电子商务相关法律法规建设

2016年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，深入推动“十三五”经济社会发展的开局之年，也是我国电子商务创新发展和商务系统信息化建设提质增效的关键之年。2016年电子商务和信息化工作的总体要求是深入推进“互联网+流通”行动计划，加快构建资源融合、协同共享的电子商务产业链和电子政务应用体系，创新政策举措，提升公共服务，为商务事业改革发展作出新的贡献。对电子商务法律法规的建设提出了以下两点要求：

一是积极参与《电子商务法》立法工作，填补行业法律空白。推动现行法律针对电子商务发展的新情况、新问题进行相应修订完善。宣传贯彻《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定》，总结执行情况，加强对平台企业的规范和指导。研究制订《网络零售平台自营业务评价指标与等级划分》、《电子商务消费品质量检查采样规范》、《移动无形商品（服务）电子商务经营服务规范》等标准。

二是加大电子商务信用基础数据库建设力度，完善电子商务企业信用记录。开展电子商务信用评价指标、信用档案等标准研究和推广应用，推动建立统一的信用评价和奖惩规则。推动建立部门信息共享和协同监督机制，推动建立面向第三方信用服务机构的信用信息采集、共享与使用机制。各地商务主管部门要积极开展地方电子商务信用体系建设。

关注与思考：政府在电子商务的发展过程中应发挥宏观规划和指导作用，通过宏观规划、协调组织，制定有利于电子商务发展的优惠政策，引导电子商务的发展，推动电子商务的应用。要加强政府有关部门间的相互协调，保持与电子商务有关的政策、法规和标准的一致性、连续性。

电子商务的规则和法律包括诸如贸易惯例和指导原则等自发形成的行业规则和政府确立的法律体系。政府应当为电子商务的发展提供必要的法律保证，以创建一个适合电子商务发展的法律法规环境。电子商务的参与者应在政府的指导下，理解电子商务的法律法规，制定行业规则，加强行业自律。

目前，电子商务发展迅速，有关的法律问题日益突出。对涉及电子商务的法律问题作出合理的解释和分析，特别对于涉及电子商务交易中消费者保护问题，其中包括充分而公正地披露必要的信息、广告业务、投诉处理、纠纷解决、赔偿以及其他与保护消费者有关的问题进行介绍，将有助于电子商务的正常发展。

【知识学习目标】

通过本视角的学习，要初步掌握电子商务法的调整对象,熟悉各项电子商务法律法规。

【能力培养目标】

通过本视角的学习，能推动电子商务各项法律法规执行，形成诚信经营的意识和氛围。