总体规划指导思想和建设目标

第二章　总体规划指导思想和建设目标

一、规划编制依据

总体规划的编制是依据宁林发（2001）271号文件《关于编制全区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划工作的通知》精神，经过实地踏查，访问了解，充分论证，查阅有关资料后进行编制的。

二、规划指导思想

以国家生态林业建设的整体战略为指导，加强野生动植物资源保护，积极驯养繁育，大力恢复发展，合理开发利用。以保护为根本，以发展为目的，以野生动植物栖息地保护为基础，以保护区工程建设为重点，以加快自然保护区建设为突破口，完善管理体系，增强保障措施，加大执法宣传、科研和投资力度，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用，保护生物多样性，为全县国民经济可持续发展和社会的文明进步服务。

三、规划原则

1.坚持保护第一的原则。重点考虑野生动植物的濒危程度，集中、优先保护一批珍稀、濒危、特有物种及生态关键种。

2.坚持就地保护为主、迁地保护为辅的原则。优先建设一批重点自然保护区（小区），为野生动植物的栖息提供比较充裕和安全的生存和繁衍空间。

3.坚持统筹规划，广筹资金，合理布局，分期实施的原则。

4.坚持在保护工作中生态效益、社会效益和经济效益相互协调的原则。

5.坚持以科技为先导，在保护工作中充分利用高新技术及各种现代化手段的原则。

四、规划目标

1.总体目标

通过实施野生动植物保护及自然保护区工程建设，拯救一批国家和宁夏重点保护野生动植物，扩大、完善和新建一批国家级自然保护区、禁猎区和种源基地及珍稀植物培育基地，恢复和发展珍稀物种资源。到规划建设期末（2050年），使全县以有林地为主体的自然保护区总面积达到60.5万亩（含退耕），占全县总土面积的40.9％。形成一个以六盘山外围水源涵养林基地建设构成的森林生态系统为主，以水库、河流构成的湿地系统、以山头梁峁构成的荒漠系统为辅，布局合理，类型齐全，设施先进，管理高效的野生动植物自然保护区。

2.分期目标

（1）近期目标（2001～2010年）：初步用10年时间规划建立以六盘山外围水源涵养林基地建设为依托的森林生态区（包括亚区）；以水库、河流为主体的湿地生态区（包括亚区）；以黄土丘陵区山头、梁峁为主体的荒漠生态区（包括亚区）；建立健全全县野生动植物监测站（点）；建立野生动物救护中心；完成全县野生动植物资源的普查工作。

（2）中期目标（2011～2030年）：总体上用20年时间，建成和完善全县三大生态系统保护区，即森林生态系统保护区、荒漠生态系统保护区和湿地生态系统保护区。使隆德县三大生态系统保护区达到宁夏野生动物保护区建设标准。在此基础上，完成珍稀植物种源基地建设；建立野生动物种源繁育中心；建成和完善全县野生动物保护、监测、跟踪、预报系统。

（3）远期目标（2031～2050年）：总体上用20年时间，建成功能齐全，设施先进，运转高效的三大野生动植物生态保护系统；充分发挥已建成的珍稀植物种源基地和野生动物种源繁育中心的功能与作用，开展野生动物规模化养殖，进行珍稀野生动植物及其产品的加工利用，建成野生动植物及其产品贸易体系建设，带动县域经济发展，把全县建成国家级野生动植物自然保护区。