改革开放前的春运概述

（一）改革开放前的春运概述

历史地看，春运现象早在新中国成立初期就开始出现。1951年，新中国成立不久，基本建设开始恢复，人民生活基本稳定，人员外出和返乡活动并存的人口流动逐渐增加，交通运输能力紧张。为防止春节期间因旅客增多而形成的混乱拥挤现象，一些铁路局成立了“春节还乡旅客服务委员会”，以保证旅客旅途安全。

1953年，经过三年恢复建设，物价相对稳定，人民生活水平提高，人员在城乡之间的流动增加；政府开始实行公休假制度，大多数职工假期回乡或外出旅游。这些都给运输能力相对紧张的交通运力增加了不小的压力。另外，当时全国铁路还缺乏对春节客运统筹安排的经验，所以在一些大城市的铁路客运站出现了旅客滞留的现象。因此，“春节客运”在1953年就作为问题出现了。

1954年，随着国家经济建设的发展、城市工矿区人口的增加、人民生活质量的普遍提高，还乡过节的旅客比往年增多。1954年春节期间，铁路加开临客1 288列，使用客车12 216辆，棚车4 600辆，顺利输送2 344.6万人次，比1953年增加37.5%。^[3]随着人口数量的快速增长，春运问题越来越突出。1957年，国务院第一次专门就做好春运工作发出指示，各省、市、自治区成立“春节旅客运输委员会”，各大城市政府派出大批工作人员到车站维持秩序。

之后的1967年至1976年，受“文化大革命”的影响，春节客流中串联多、外调多、盲流多、无票乘车多。另外，“四人帮”对当时的铁路运输生产形成了极大的干扰破坏作用，客货列车晚点严重，一些站车秩序和治安情况不好，旅客伤亡和行包事故不断。其间，1976年铁道部文件《关于做好1977年春节旅客运输工作的通知》中，第一次明确出现“春节旅客运输工作（简称春运）”的提法。

由此可见，在计划经济时期，随着社会制度的稳定和乡土观念的影响，整个社会的人口流动逐渐增加，加之后来的经济建设的恢复、发展和政治形势的变革，春运逐渐作为一个日益重视的问题被提出，但这时的春运显然并没有像今天这样凸显。