【摘要】：由图5.1可知，对于同一事故应急救援，可能会面临启动不同层次的应急预案。但如果事故超出了现场应急预案处置的能力，就要启动高速公路专项应急预案，如果高速公路专项应急预案还不能控制事故，就要启动综合预案。一般情况下，启动预案的层次越高，应对事故的能力越强，越有利于有效、快速地控制事故。但如果上述衔接问题没有得到很好的解决，应急能力不仅得不到充分发挥，甚至有可能延误事故的应急救援工作。
对于应急预案衔接的研究，首先应分析应急预案衔接的有关问题。
5.1.1 应急预案的层次分析
用面对对象的分析方法来分析预案的层次衔接问题。高速公路事故，可能会涉及现场处置预案、高速公路专项预案、高速公路综合预案、地方政府专项预案、地方政府综合预案、上一级政府预案、国家专项预案，如图5.1所示。
由图5.1可知，对于同一事故应急救援，可能会面临启动不同层次的应急预案。如果事故较小，启动现场应急预案进行现场处置就可控制事故。但如果事故超出了现场应急预案处置的能力，就要启动高速公路专项应急预案，如果高速公路专项应急预案还不能控制事故，就要启动综合预案。根据事故的严重程度不同，可能需要依次启动政府专项预案、政府综合预案，直达国家专项预案。在依次启动不同层次预案的过程中，实际所面对的事故是同一个事故。
图5.1 同一事故可能面临的不同层次的应急预案
5.1.2 不同层次预案的衔接问题
由上述可知，不同层次的预案面临着衔接方面的问题：
①不同层次预案在应对事故的程序方面是否衔接？
②不同层次预案在应对事故的处置方案方面是否衔接？
③启动不同层次的预案也就意味着有更多的指挥者参与应急过程的指挥，多重指挥是否协调一致？
④不同层次预案的启动也就意味着更多的资源参与事故应对过程中来，投入资源的配置是否衔接？
一般情况下，启动预案的层次越高，应对事故的能力越强，越有利于有效、快速地控制事故。但如果上述衔接问题没有得到很好的解决，应急能力不仅得不到充分发挥，甚至有可能延误事故的应急救援工作。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
