利益导向机制

利益导向机制——一束绚丽的奇葩

马淑宁

滔滔黄河水，润泽了青铜峡美丽富饶的土地，巍巍牛首山，见证着青铜峡人口和计划生育工作的辉煌。向往文明的计生人，革旧图新、励精图治，把天下第一难的人口和计划生育工作当成自己一生追求的事业，为国家、为民族、为人民无私无畏地奋斗献身。尤其是近两年,人口和计划生育利益导向机制，使一部分群众走上了少生快富奔小康之路。

千百年来，“多子多福”、“养儿防老”的传统观念，在华夏儿女的头脑中根深蒂固。如何把个人利益同国家利益有机结合？如何跳出越穷越生，越生越穷的怪圈？长期以来是我们谋求解决的一大课题。计划生育“奖励扶助”和“少生快富”工程就是一种大胆的尝试，就是一个伟大的创举。这些利益导向机制把计划生育工作与扶贫工作结合起来，这些利益导向机制把计划生育与农民思想观念的彻底解放结合起来，让“少生”的人尽快富起来，使他们政治上有地位，经济上得实惠，生活上有帮助，养老上有保障，从而引导更多群众积极主动地参与计划生育。

2004年，具有创新精神的古峡人民积极探索，大胆实践,率先在全市开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。当年，就有26位老人领到奖励扶助资金。瞿靖镇蒯桥村的陈吉德老人就是其中的一位。他在拿到首批奖励扶助扶资金时，激动万分，热泪盈眶，一个劲地说：“感谢国家，感谢共产党，感谢计划生育的好政策……”早年的他，作为一名共产党员，一名村干部，在有了一个女儿后，就积极动员妻子做了绝育手术。如今他们俩年龄大了，女儿出嫁了，养老问题就困扰着他们。老伴整日埋怨个不停，但当听到要实施奖励扶助政策的消息后，老两口高兴地几夜都合不上眼，逢人就说：“还是计划生育好，政府养我老，听党的话没错。”

峡口镇巴闸村有位远近闻名的奶牛养殖专业户，他的名字叫周华。20多年来，他父母含辛茹苦的抚养他们几个兄弟姐妹长大成人，可老人家仍然过着拮据的生活。窘迫的现实促使他积极响应政府的号召，只生了一个孩子。在“少生快富”项目资金的支持下，在各级党政部门的扶持下，周华和陈惠珍夫妇养殖奶牛从1头发展到45头，年收入达10万元，小日子过得红红火火，并带动周边许多村民搞起了养殖、种植业，走上了“少生快富”的发家之路。

为了让计划生育利益导向机制在古峡大地硕果累累，青铜峡市政府又设立了计划生育“节育奖”和“晚婚晚育奖”，对采取绝育措施的农村双女户和独生子女户，每年奖励1000元，对采取晚婚晚育的夫妇一次性奖励500元，实现了“少生快富”工程项目入户与奖励扶助制度最佳衔接。同时，还不断完善了“奖、优、兑、补”优先优惠的配套政策。

利益导向机制的不断完善，得到了广大群众的热烈拥护和积极响应，从根本上解决了多年来双女户超生的这个老大难问题。去年冬天，我市出现了一家姑嫂3人同时结扎和一名45岁妇女要求结扎的喜人场面。

完善的利益导向机制，不仅仅是3000元的“少生快富”奖励资金，不仅仅600元的奖励扶助资金，也不仅仅是1000元的节育奖金，它体现着党对计生家庭的细心关怀，体现着党对人民小康生活的殷切希望，也体现着党对计划生育者恪守不变的承诺。

一花引来百花开，万紫千红春常在。计划生育利益导向机制自在我市建立以来，仅仅只有3年时间，就出现了“要我计生”为“我要计生”的婚育新风进千家的局面。我们坚信，在人口和计划生育的百花园中，利益导向机制就是一束绚丽的奇葩，它的绽放必将开创人口和计划生育工作新的辉煌。

（作者：马淑宁，青铜峡市人口计生局干部）