在廉洁从业落实责任上狠下工夫

多年的实践证明：预防腐败和教育引导工作能否落地生根、见行见效，关键在于责任主体的落实。近年来，中铁二局在党风廉政建设工作中，紧紧抓住“责任主体”这个“牛鼻子”，想办法、动脑筋，建体系，一抓到底、紧抓不放。一是在公司党代会的“两委工作报告”中响亮地明确：党风廉政建设，各级党委负主体责任、各级纪委负监督责。同时，在体制机制上，让“各级党委一把手负总责、分管领导具体负责、相关部门各负其责”的工作格局看得见、摸得着、接地气。公司和子（分）公司两级党委响亮地明确：在每年工作会和双代会上，公布公司领导班子成员的党风廉政建设责任包保范围；公司领导班子成员向公司职代会述责述廉；职工代表民主测评公司领导班子；子（分）公司党委每年向公司纪委报告党风廉政情况、纪委书记每年向公司纪委述责述廉。这四项工作是两级党委和纪委每年必须按时完成的“规定动作”。二是公司的全体班子成员在作风建设和廉洁从业问题上，向全公司员工响亮地提出：“向我看齐”！并将“带头执行、不打折扣；带头实干、勤政敬业；带头担当、尽职尽责；带头律己、风清气正；带头团结，凝聚合力；带头为民、关爱员工”为主要内容的领导班子集体承诺在公司刊物《铁道建设报》上庄严地进行签名公开，请求广大干部职工监督响应，共同践行。三是始终坚持对公司本部和子（分）公司的党风廉政建设进行年度考核，并将考核结果直接体现在直接责任者年终绩效薪酬和岗位升降之中。四是通过进一步系统梳理公司纪委在新形势下的工作职责，响亮地提出了纪委“四抓四查两提高”的工作思路，即：“抓惩处和问责，查违纪违法和腐败根源，构建不敢腐的惩戒机制；抓制度和监督，查执纪遵章和履职效能，构建不能腐的防范机制；抓教育和引导，查政治素质和廉洁意识，构建不想腐的教育机制；抓民主意识和民主素质，查民主管理和民主程序，构建不易腐的保障机制；落实主体责任，提高各级党委作风廉政建设责任心和领导力；落实监督责任，提高各级纪委执纪监察工作前瞻性和战斗力。”在此基础上，细化了纪委的工作职能，并将教育引导和案件审理从原来的部室职能中独立出来，重新增设了纪委审理教育室等工作机构，配齐配强了相应的岗位定员。