建筑装饰工程计价方法

单元二　建筑装饰工程计价方法

建筑装饰工程计价方法分有定额计价法、工程量清单计价法和市场协商报价法三种。其中，工程量清单计价法是目前我国建筑行业通用的计价方法。

一、定额计价法

定额计价法也称传统计价法，是指以工程项目的设计施工图纸、计价定额（概、预算定额）、费用定额、施工组织设计或施工方案等文件资料为依据计算和确定工程造价的一种计价模式。

在我国实行计划经济的几十年里，建设单位和装饰企业按照国家的规定，都采用这种定额计价模式计算拟建工程项目的工程造价，并将其作为结算工程价款的主要依据。

在定额计价模式中，国家和政府作为运行的主体，以法定的形式进行工程价格构成的管理，而与价格行为密切相关的建筑装饰市场主体——发包人和承包人却没有决策权与定价权，其主体资格形同虚设，影响了发包人投资的积极性，抹杀了承包人生产经营的主动性。

二、工程量清单计价法

改革开放以后，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，由政府定价的定额计价模式已不能适应我国建筑装饰市场的发展，更不能满足与国际接轨的需要，工程量清单计价模式随着工程造价管理体系改革的深化应运而生，建筑产品的价格逐渐由国家指导价过渡到国家调控价。

（一）工程量清单计价的特点

1．强制性

工程量清单计价是由建设主管部门按照国家标准强制性的要求颁布的，规定全国使用国有资金或以国有资产投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；同时明确了工程量清单是建设工程招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。

2．简化与实用性

在工程量清单项目及计算规则的项目名称上表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，计算规则简洁明了，还列有项目特征和工程内容，便于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。同时，由于统一提供了工程量清单，简化了投标报价的计算过程，减少了重复劳动。

3．通用性

我国经济日益融入全球市场，我国相关企业海外投资和经营的项目也在增加，工程量清单计价可以与国际惯例接轨，有利于国内企业参与国际竞争的能力，也有利于提高工程建设的管理水平。

（二）工程量清单计价的作用

1．给企业提供一个平等竞争的平台

采用施工图预算进行投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同施工企业的人员理解不一，计算出的工程量也不同，报价就更相去甚远，也容易产生纠纷。而工程量清单报价为投标者提供了一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力填不同的单价。投标人的这种自主报价，使得企业的优势体现到投标报价中，可在一定程度上规范建筑市场秩序，确保工程质量。

2．满足市场经济条件下竞争的需要

招标投标过程就是竞争的过程，招标人提供工程量清单，投标人根据自身情况确定综合单价，利用综合单价和工程量逐项计算每个项目的合价，再分别填入工程量清单表内，计算出投标总价。单价成了决定性因素，定高了不能中标，定低了又要承担过大风险。单价的高低直接决定于企业管理水平和技术水平的高低。这种局面促成了企业整体实力的竞争，有利于我国建设市场的快速发展。

3．有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价

采用工程量清单计价模式，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，而是以招标人提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平与施工方案进行报价，促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的要求。

4．有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算

中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价就是确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，很容易确定进度款的拨付额。工程竣工后，业主也很容易确定工程的最终造价，有效减少业主与施工单位间的纠纷。

5．有利于业主对投资的控制

采用传统报价方式，业主对施工过程中因设计、工程量变更引起工程造价的变化不敏感，往往等到竣工结算时，才知道这些变更对工程造价的影响有多大，但此时常常是为时已晚。而采用工程量清单报价的方式则可对投资变化一目了然，业主就能根据投资情况决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。

除上述以外，在现阶段，工程量清单计价还有利于“逐步建立以市场形成价格为主的价格机制”工程造价体制改革的目标，有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来，既有利于业主获得最合理的工程造价，也有利于中标企业精心组织施工，控制成本，充分体现本企业的管理优势。

（三）定额计价方法与工程量清单计价方法的联系与区别

工程造价的计价就是按照规定的计算程序和方法，用货币的数量表示建设项目的价值。无论是定额计价方法还是工程量清单计价方法，它们的计价都是一种从下而上的分部组合计价方法，其原理都是将工程项目细分至最基本的构成单位——分项工程，用其工程量与相应单位相乘后汇总，即为整个工程的造价。但是，工程量清单计价方法与定额计价方法相比有一些重大区别，如下所述。

1．两种模式体现了我国建设市场发展过程的不同阶段

我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价—国家指导价—国家调控价”三个阶段。在工程定额计价模式下，工程价格或直接由国家决定，或是由国家给出一定的指导性标准，承包商可以在该标准的允许幅度内实现有限竞争。工程量清单计价模式则是在国家和有关部门的间接调控和监督下，由工程承包发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。

2．两种模式的主要计价依据及其性质不同

工程定额计价模式的主要依据是国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性，定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项工程所含的工程内容一般是单一的。工程量清单计价模式的主要依据是“清单计价规范”，其性质是含有强制性条文的国家标准，清单的项目划分一般是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。

3．编制工程量的主体不同

工程定额计价模式下，工程量由招标人和投标人分别按图计算。清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算。

4．单价与报价的组成不同

定额计价法是基本完全依赖传统的量价合一预算定额计算的，单价包括人工费、材料费和施工机械使用费。清单计价法采用量价分离的制度，综合单价由投标人自己填报，包括人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素，且综合单价的人工费、材料费和机械费计算依据定额消耗量和市场单价，能够确保正确指导承发包双方计算工程造价。

5．适用阶段不同

工程定额主要用于项目建设前期各阶段对于投资的预测与估算，在工程建设交易阶段，工程定额通常只能作为建设产品价格形成的辅助依据。工程量清单计价主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段，且根据相关规定，最后确定工程价格应遵循两个基本原则：一是合理低价中标，二是不能低于成本价。

6．合同价格的调整方式不同

工程定额计价模式的调整方式有：变更签证、定额解释和政策性调整。而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的，减少了合同实施过程中调整的可能性，保证了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。

此外，定额计价未区分施工实体性损耗和施工措施性损耗，而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离，这项改革的意义在于突出了施工措施费的市场竞争性。

三、市场协商报价法

市场协商报价法主要针对个体住宅装饰工程。

1．住宅装饰工程及其特点

由于住宅装饰工程项目内容多且工程量少，造价构成复杂而总造价较少。如果采用上述两种方法进行造价计算，则需要有一定专业知识的人才能看懂和操作，但是家装工程面对的客户一般为个体，为了保证每个客户拿到预算文件都能清楚地了解自己要做的项目和单价情况，一般来讲，家装工程的报价体系基本上是由直接人工费、材料费、管理费、设计费和税金组成。

住宅是一种以家庭为对象的人为生活环境，它既是家庭的标志，也是社会文明的体现。人们既希望每天住的地方舒适、整洁、美观，又要有自己的个性和特点，所以家装设计也越来越精致，越来越个性化，反映在造价方面的差距也越来越大。整体而言，家装工程受住宅户型的限制。我国目前的住宅户型主要有三类：平面户型（包括错层）、复式楼和别墅。

平面户型一般为一室一厅、两室一厅、两室两厅、三室两厅和四室两厅。这类住宅一般是大众的选择，在装饰上大部分以实用为主，单方造价相差不大。

复式楼分上下两层，功能分区比较明显。这部分客户对生活质量要求较高，对住房的要求除了实用和舒适外，还需要体现自己的品味与格调。装饰工程造价相对较高，造价差距主要反映在装饰材料上。

别墅分独立式和联体式两种，是造价最高、最需要经济实力的住宅户型。其客户群除了有对住宅舒适性和个性化的要求外，大多数还要求彰显自己的地位和身份。此类装饰工程造价最高，造价差距不只反映在装饰材料上，还反映在人工费方面。

2．住宅装饰工程计价原则及其方法

大部分家装工程虽然不需要通过招投标来确定设计与施工单位，但是，家装工程预算也要遵循《建设工程工程量清单计价规范》和相关的法律法规。这也是市场经济的必然，要求实际操作必须遵循客观、公正、公平的原则，即要求家装工程预算与计价编制要实事求是，不弄虚作假，家装工程预算与计价活动要有高度透明度；公平对待所有业主，施工企业要从本企业的实际情况出发，不能低于成本报价，也不能虚高报价，双方要本着诚实守信的原则合作。

目前市场上家装工程的报价，普遍应用的两种方法是综合报价法和工料分析报价法。综合报价以实际消耗的人工费、材料费、施工机械使用费和管理费进行综合报价。工料分析报价是把施工过程中所需要的材料分门别类地列出来，并对完成某一项目所需的人工费、施工机械费等进行综合分析，形成具有人工、材料（含材料损耗率）诸因素的工料分析预算报价方法。

在装饰工程的实际操作中，装饰公司的承包方式较为灵活，方式不一，有全包的，即包工包料；也有部分包工包料，如板材、油漆、瓷砖等主料由业主提供，其他辅料由施工单位承包。这些在预算编制中都要给予相应的考虑。

市场协商报价的报价表主要明确工程费用的组成内容和随工程所收取相关费用（如设计费、管理费和税金等）。为了便于业主一目了然，工程项目不以分部分项划分，而是以房间划分，且尽量明确所用材料的品牌及型号，具体格式如表3－6所示。

表3－6　××装饰工程报价单

注：①所有材料以客户选定的品牌、规格、型号为准，价格如有变化，另行调整；

　　②合同执行以文字承诺为准，任何口头承诺不足为依据（合同签定后，若减项超过5%，则不打折）；

　　③水电改造按实际改造的延长米计算，结算出总价后不打折，工程变更中增项也不打折；

　　④施工期间水电费由客户承担；

　　⑤此报价单解释权为××装饰工程有限公司。