建设工程施工开标

项目1　建设工程施工开标

招标人在规定的时间和地点，在要求投标人参加的情况下，当众拆开投标资料（包括投标函件），宣布各投标人的名称、投标报价、工期等情况，这个过程称为工程开标。

公开招标和邀请招标均应举行开标会议，体现招标的公平、公开和公正原则。

一、建设工程施工开标的时间、地点

开标时间：开标应在招标文件确定的投标截止同一时间公开进行。

开标地点：应是在招标文件规定的地点，已经建立建设工程交易中心的地方，开标应当在当地建设工程交易中心举行。

推迟开标时间的情况：招标文件发布后对原招标文件作了变更或补充；开标前发现有影响招标公正情况的不正当行为；出现突发事件，等等。

二、建设工程施工开标的程序

1.参加开标会议的人员

开标会议由招标单位主持，所有投标单位的法定代表人或其代理人必须参加，公证机构公证人员及监督人员也要参加。

2.开标程序

（1）招标人签收投标人递交的投标文件。

在开标当日，且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写投标文件报送签收一览表，招标人专人负责接收投标人递交的投标文件。提前递交的投标文件也应当办理签收手续，由招标人携带至开标现场。在招标文件规定的截标时间后递交的投标文件不得接收，由招标人原封退还给有关投标人。在截标时间前递交投标文件的投标人少于3个的，招标无效，开标会即告结束，招标人应当依法重新组织招标。

（2）投标人出席开标会的代表签到。

投标人授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表，招标人专人负责核对签到人身份，应与签到的内容一致。

（3）开标会主持人宣布开标会开始，主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员名单。

主持人一般为招标人代表，也可以是招标人指定的招标代理机构的代表。开标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员；唱标人可以是投标人的代表或者招标人或招标代理机构的工作人员；记录人由招标人指派，有形建筑市场工作人员同时记录唱标内容；建设工程招标投标管理办公室监管人员或建设工程招标投标管理办公室授权的有形建筑市场工作人员进行监督。记录人按开标会记录的要求开始记录。

（4）开标会主持人介绍主要与会人员。

主要与会人员包括到会的招标人代表、招标代理机构代表、各投标人代表、公证机构公证人员、见证人员及监督人员等。

（5）主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件。

开标会纪律一般包括：场内严禁吸烟，凡与开标无关人员不得进入开标会场，参加会议的所有人员应关闭手机等，开标期间不得高声喧哗，投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。

投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：

①逾期送达的或未送达指定地点的；

②未按招标文件要求密封的。

（6）核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数。

招标人代表出示法定代表人委托书和有效身份证件，同时招标人代表当众核查投标人的授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表的有效性，并留存授权委托书和身份证件的复印件。法定代表人出席开标会的要出示其有效证件。主持人还应当核查各投标人出席开标会代表的人数，无关人员应当退场。

（7）招标人领导讲话。

有此项安排的，招标人领导讲话，一般招标人领导可以不讲话。

（8）主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认。

主持人主要介绍招标文件组成部分、发标时间、答疑时间、补充文件或答疑文件的组成及发放和签收情况。可以同时强调主要条款和招标文件中的实质性要求。

（9）主持人宣布投标文件截止和实际送达时间。

宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。在截标时间后送达的投标文件应当场废标。

（10）招标人和投标人的代表共同（或公证机关）检查各投标书密封情况。

密封不符合招标文件要求的投标文件应当场废标，不得进入评标。密封不符合招标文件要求的，招标人应当通知建设工程招标投标管理办公室监管人员到场见证。

（11）主持人宣布开标和唱标次序。

一般按投标书送达时间逆顺序开标、唱标。

（12）唱标人依唱标顺序依次开标并唱标。

开标由指定的开标人在监督人员及与会代表的监督下当众拆封，拆封后应当检查投标文件的组成情况并记入开标会记录，开标人应将投标书和投标书附件及招标文件中可能规定需要唱标的其他文件交唱标人进行唱标。唱标内容一般包括投标报价、工期和质量标准、质量奖项等方面的承诺、替代方案报价、投标保证金、主要人员等，在递交投标文件截止时间前收到的投标人对投标文件的补充、修改同时宣布，在递交投标文件截止时间前收到投标人撤回其投标的书面通知的投标文件不再唱标，但须在开标会上说明。

（13）开标会记录签字确认。

开标会记录应当如实记录开标过程中的重要事项，包括开标时间、开标地点、出席开标会的各单位人员、唱标记录、开标会程序、开标过程中出现的需要评标委员会评审的情况，有公证机构出席公证的还应记录公证结果，投标人的授权代表应当在开标会记录上签字确认，对记录内容有异议的可以注明，但必须对没有异议的部分签字确认。

（14）公布标底。

招标人设有标底的，标底必须公布。唱标人公布标底。

（15）将投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存。

实行工程量清单招标的，招标文件约定在评标前先进行清标工作的，封存投标文件正本，副本可用于清标工作。

（16）主持人宣布开标会结束。

●开标会开始致辞

女士们，先生们：

上午好！

受×××××××××××委托，××××××招标代理有限公司组织了××××××工程建设项目施工的国内招标。按照招标文件规定的投标截止时间，现在是公元××××年××月××日北京时间上午9时整，在此以后收到的任何形式的投标均告无效。

首先，我们对参加本次投标的所有公司表示欢迎，对参加开标大会的领导和委托方代表表示感谢！为保证开标大会顺利进行，敬请各位暂时关闭手机，保持会场肃静。

开标大会第一项议程：宣布开标大会开始

介绍参加开标大会的监标人：

　　××市建设局　　　　　　　×××主任

　　××市招投标监督管理局　　×××科长

　　业主方代表：

　　×××××××××××　　×××科长

介绍参加开标大会的工作人员：

　　主持人　××××××招标代理有限公司　×××

　　唱标人　××××××招标代理有限公司　×××

　　记录人　××××××招标代理有限公司　×××

　　开标人　××××××招标代理有限公司　×××

●开标活动现场纪律

一、提交投标文件截止时间已到，全体到场人员到指定位置就座。

二、自觉维护现场秩序，保持现场安静，不得大声喧哗、随意走动。

三、自觉关闭随身携带的通信工具或设置为静音状态，不得在场内拨打或接听电话。

四、自觉维护场内环境卫生，爱护公共设施、设备，禁止吸烟。

五、唱标过程中，投标人若有异议，在唱标单现场签字确认前或唱标仪式结束后举手示意提出。质疑、投诉等可在开标活动结束后向招标人、纪检监察机关、相关行政监督部门提出书面质疑、投诉或举报，但不得在开标现场吵闹、滋事。

六、对干扰现场秩序且不听劝阻的人员，工作人员将劝其退场；损坏公共设施、设备的，损坏人要予以赔偿。

七、开标活动结束后，投标人到指定位置等待询标或听取评标结果。

●开标记录表

开标记录表如表6－1所示。

表6－1　开标记录表

________（项目名称）________标段施工开标记录表

开标时间：____年____月____日____时____分

招标人代表：_____记录人：_____监标人：_____　　___年___月___日

3.无效投标文件的认定

开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：①逾期送达的或者未送达指定地点的；②投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；③投标文件无投标人单位盖章并无法定代表人签字或盖章的，或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）和委托代理人签字或盖章的；④投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；⑤投标人未按照招标文件的要求提供担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；⑥组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。