关于重申提前依法落实礼花产品

关于重申提前依法落实礼花产品 调运和焰火燃放协议书等有关事项说明的通知

各有关部门、工矿企事业单位：

烟花爆竹是国家法律规定的必须严格管理的特殊商品。根据《宁夏回族自治区烟花爆竹安全管理条例》规定，在自治区行政区域内采购、调运烟花爆竹，应由烟花爆竹专营专卖批发企业（宁夏供销社日杂鞭炮有限公司）向公安部门申请办理《烟花爆竹运输许可证》。自治区公安厅有关通知规定，大型礼花燃放活动应提前45天申报有关手续。现将提前依法落实礼花产品调运和焰火燃放协议书等有关事项说明通知如下。

大型礼花是烟花爆竹的重要组成部分，主要包括高空礼花弹和中高空组合礼花等品种。由于大型礼花规格高，含药量多，升空距离较高，燃爆直径也比较大。有些大型礼花品种是由几十个甚至上百个小型烟花组合而成，所以爆炸力和危险程度比较大。因此，提前依法签订礼花产品调运和焰火燃放协议书，才能按公安部门要求落实有关安全保障工作。一是要对大型礼花生产企业的安全资质提前进行审查；二是要根据礼花产品调运和燃放协议提前安排礼花产品的生产，以保证产品质量；三是要提前向公安部门申请办理大型礼花运输证和焰火燃放许可证等手续；四是大型礼花承办单位和燃放单位要提前制定焰火燃放组织方案和技术方案；五是有关部门要提前对燃放场地进行现场考察和安全评估。

为了给承办单位和监管部门留有一定的时间对燃放大型礼花的前期工作进行审查或安全隐患整改，公安部门规定要求提前申报有关手续，请各有关单位务必高度重视。

2009年8月31日，自治区党委常委、自治区政府常务副主席齐同生在全区安全生产电视电话会议暨安委会全体（扩大）会议上强调，要依法加强庆典活动燃放焰火的安全监管工作，各地的庆典活动最好减少或不搞焰火燃放。近年来，自治区公安厅多次强调要依法加强大型礼花燃放活动的安全监管，同时也对不提前向公安部门申报焰火燃放审批等有关手续，给公安部门在审查审批和安全监管等方面造成被动局面的情况提出批评。为了吸取北京央视大楼等单位违法违规燃放大型礼花造成重大安全事故的教训，各有关单位如果计划燃放大型礼花，请务必依法按程序由自治区烟花爆竹专营专卖批发企业统一向公安部门申报办理有关产品调运和燃放审批手续。

特此通知。

2009年11月25日

2009年9月29日，银川市政府常务副市长梁积裕会同自治区和银川市公安、消防等部门的负责人视察银川市承办庆祝建国60周年大型焰火晚会礼花燃放安装现场。图①为安全评估报告；图②为梁积裕副市长翻阅安全评估报告，询问相关安全工作的落实情况；图③、图④为礼花燃放安装现场。

2009年2月7日，全区大型礼花安全监管工作会议在银川召开，来自湖南、江西等地的厂商负责人、技术人员和公司配合监管的工作人员130多人参加会议。会议期间，公司与全区32个燃放场地有关监管工作人员明确了安全监管工作事项，并分别签订了安全责任保证书。

2010年2月26日，全区大型礼花安全监管工作会议在银川召开，自治区供销社副主任琚再强出席会议并讲话。来自湖南、江西等地的厂商负责人、技术人员和公司配合监管的工作人员150多人参加会议。会议期间宁夏供销社日杂鞭炮有限公司与全区36个燃放场地有关监管工作人员明确了安全监管工作事项，并分别签订了安全责任保证书。

2004年7月16日，马光华在自治区公安厅治安总队举办的焰火晚会烟花爆竹燃放技术人员安全培训班上授课。参加听课的人员分别是来自湖南、江西等地生产、燃放大型礼花和本区经营单位的负责人及技术人员。

2004年7月16日，全区民用爆炸物品安全管理培训班和焰火晚会燃放培训在银川举办。图为出席培训班开班仪式的自治区公安厅治安管理总队的领导杨少华、董国庆、张侠等和参加培训的学员合影（前排左4是马光华）。

2006年10月，全国烟花爆竹职业考评员（营销师）培训班在北京举办。图为出席培训班的领导和参加培训的学员合影（前排右9是马光华）。