行政性措施

第二节　行政性措施

园林城市建设是一项功在当代，利在千秋的重要工程。各级政府和各有关部门要从战略的高度认识园林城市建设的重要性，将环境建设作为一项长期的战略任务纳入工作计划和议事日程。切实加强领导，由市政府成立以主要领导为组长的园林城市建设协调领导小组，领导小组成员由市计委、城建局、规划局、科委、财政、林业、水利、农业、园林、房地产等部门共同负责。计划规划部门要统筹规划，综合平衡，做好组织协调工作。城建、林业、水利、农业、园林等部门要加强行业指导和工程管理，财政、科技、规划等部门都要积极支持园林生态建设。各乡镇要在全市园林城市规划指导下，因地制宜地制定本乡镇的园林城市建设规划，精心组织好规划工程的实施。

要将园林城市建设作为考核领导干部政绩的一项重要指标，建立各级政府向同级人民代表大会常委会报告园林城市建设工作的制度；并建立政府领导任期内园林城市建设目标考核制度，层层签订责任状。具体措施为：

一、完善管理机构

进一步建立、健全城市绿化管理机构，保证城市绿化工作的正常开展，城市绿化行政主管部门要加强技术指导，针对城市绿化工作中出现的问题，拟定有关政策、措施，指导城市绿化健康发展。在管理上加大投入，努力完善保障措施，使绿地系统规划在有力的保障下得以顺利实施，才能最终实现个旧市的绿地系统规划目标。

二、行政干预

城市绿地建设必须与城市各项建设同步发展，由归口部门统一管理，各建设项目的审批中必须包括绿地建设的有关内容。建设项目验收应对建设用地范围内的绿地建设同步验收。对优秀绿地实行奖励，并挂牌明示，成绩进入文明企业评定考核之中。

市政府确定的工程项目要严格执行基本建设项目管理程序，实行按规划立项，按项目管理，按设计施工，按效益考核。强化组织管理，建立项目管理机构，对工程项目的计划、资金、财务、物质等实行统一管理，建立有效的投资评估制度和专家参议制度。强化工程管理，园林城市建设工程项目必须按各部门制定的规程、规范和标准组织实施，引入招投标制度和工程监督制度，严格检查监督，确保工程建设质量。强化资金管理，加强资金使用的追踪检查和审计监督工作，严格财务制度。强化信息管理，对项目施工进度、质量、资金使用等情况进行动态监测，并及时对各类信息进行汇总、上报、分析和反馈。

三、强化生态环保意识教育

为实现把个旧市建成国家园林城市的目标，当前首先要运用各种方式和多种新闻媒介大力宣传园林城市建设重大战略意义，全面提高各级领导和广大人民群众的园林城市文化意识，普及园林城市建设的科学知识，促使全社会逐步树立新型的文明的良好风尚，使全社会各阶层人人都关心园林城市建设，让各界人士热情、积极、自觉地投入到园林城市建设的各项活动中来。使大家都认识到：实施园林城市建设和环境保护事业，对个旧市实现可持续发展战略目标具有重大的战略意义，功在当代，利及千秋。广大人民群众是实施园林建设的主力军，只有动员社会各阶层、各系统、各行业群众积极参与，把个旧市建成园林城市的规划目标才能得以实现。要通过多种生动活泼的方式组织市民参加园林城市建设活动，大力提倡和表彰生态文明的良好道德风尚，使之成为推进个旧社会进步的强大驱动力。

宣传城市生态环保的重要性，向市民公布城市绿地规划的内容以及对生态环保的宏观作用，对市民进行城市生态环保的知识教育，并组织市民参与各种绿化活动，提高市民的绿化意识，以达到全民重视绿化，自觉保护城市绿地的目的，从而真正达到城市生态环保的效应。

加强个旧市绿色城市的建设力度，按照规划目标，动员全市人民积极参与城市绿化工作，科学合理地带动市民参与绿化及保护工作，努力实现绿地系统的三大效益共同发展。

四、对古树名木及生物多样性进行保护

保护古树名木，根据现状调查的古树名木地点及数量，有计划地规划保护措施及可再培育和引进特色树种增加城市的绿地观赏性。加强生物多样性的保护，保护的重点是游人较容易接触到的地方。