【摘要】：中国的规划体系庞杂，各部门在规划职能上存在交叉和对区域规划调控权的争夺，这些现象已经引起了广泛的关注。有关城镇密集地区规划职能归属的态势依然是多头并进，中国的规划体制改革走向，仍是一个十分敏感的话题。基于这一基本认识，结合我国规划体制特别是区域规划体制存在的混乱局面，本书对改革并完善我国的区域规划体制提出构想。
6.4 完善区域规划体制的构想
中国的规划体系庞杂，各部门在规划职能上存在交叉和对区域规划调控权的争夺，这些现象已经引起了广泛的关注（表6.3）。有关城镇密集地区规划职能归属的态势依然是多头并进，中国的规划体制改革走向，仍是一个十分敏感的话题。近年来一些部门和个人先后发表了关于规划体制改革的设想，其中的核心焦点主要是区域层面的规划，以及国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划这三大规划体系的相互关系（杨伟民，2003；牛慧恩，2004；王晓东，2004）。根据本书对城镇密集地区规划及其与相关规划关系的认识，城镇密集地区规划是国家空间规划体系的一部分，是对跨区域城镇体系规划的发展和完善，在法律基础和技术特点上，属于城乡规划的序列。基于这一基本认识，结合我国规划体制特别是区域规划体制存在的混乱局面，本书对改革并完善我国的区域规划体制提出构想。
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