建立和完善气象防灾减灾管理体制

二、建立和完善气象防灾减灾管理体制

在实施气象防灾减灾管理体制创新中，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持气象防灾减灾事业的科技型、基础性社会公益事业的战略定位，根据国家改革的方向和气象防灾减灾科学技术发展的趋势，以推动改革、保障发展为宗旨，为实现气象防灾减灾的全面、协调和可持续发展提供有利的管理体制保障。

以气象防灾减灾业务技术管理体制创新为突破口，逐步实现气象灾害综合监测、预警预报、评估、应急响应、气象防灾减灾公共服务的跨部门的管理和协调机制；理顺在实施气象防灾减灾行政管理中的各种关系，逐步实现从部门行政向公共行政的转变，积极探索符合国家和自治区需求及气象防灾减灾事业发展实际，适应社会主义市场经济体制的气象防灾减灾行政管理体制。

提高对气象防灾减灾管理体制创新重要意义的认识。进入新世纪，面对经济建设和社会发展的需求，要进一步解放思想，站在国家和自治区的高度，充分认识新形势下气象防灾减灾业务技术管理体制和行政管理体制创新对促进全区气象防灾减灾事业发展的重要意义和作用；进一步转变观念，增强对依法行政、依法管理的认识，按照国家有关法律、法规对气象防灾减灾工作实施管理。

建立和完善适应社会主义市场经济体制的气象防灾减灾管理体制。气象防灾减灾管理体制必须与社会主义市场经济体制接轨，不能过分强调自己的特殊性，要通过改革和创新，适应社会发展的需求。自治区气象主管机构的管理职能要切实转变到为宁夏整个气象防灾减灾事业的宏观调控、社会管理和公共服务方面；制定全区气象防灾减灾事业发展的业务技术规划，实施气象台站以及新建项目的统一布局，建立面向社会开放的、有关部门和单位共同使用的气象防灾减灾资源共享平台和网络通道，制定和完善有关气象防灾减灾业务技术标准。

切实履行国家赋予的气象防灾减灾社会管理职能。全区各级气象主管机构要依据《气象法》、《农业法》、《防洪法》、《人工影响天气管理条例》等法律法规的有关规定，按照“合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要”的原则，制定气象防灾减灾事业发展远景目标和中长期发展总体规划，编制重要气象设施和气象专用技术装备的建设和布局专项计划，进一步加强政策的研究和制定工作，建立健全气象探测资料汇交制度、气象台站登记制度、大型气象技术装备布设申报制度、气象技术装备计量统一制度等，进一步加强对其他部门气象工作的指导和服务，组织气象防灾减灾信息交流、技术合作和技术成果转让，积极推动和组织实施全区气象防灾减灾岗位和技术培训等，依法检查气象防灾减灾政策、法规、标准和规范的贯彻执行情况，高度重视加强气象防灾减灾行政管理能力的建设，优化管理职能，强化管理工作，不断提高气象防灾减灾工作的行政管理和公共服务水平。