城市气象防灾减灾体系建设

三、城市气象防灾减灾体系建设

1.城市气象灾害综合监测系统

该系统建设是城市气象灾害预警系统工程的基础。在宁夏气象综合观测系统基础上，建设针对城市气象灾害的监测系统，特别要加强银川、石嘴山、吴忠等城市气象灾害监测系统建设，增加观测站点数量，加强对大气化学成分、大气边界层等项目的观测，与天气雷达、闪电定位和卫星等形成一体化监测网。

2.城市气象灾害预警预报系统

建成天气灾害及其次生灾害的定时、定点、定量预报预警系统，实现对城市气象灾害的精细、准确和及时预报；建成城市气候变化与极端天气气候事件的预测预估系统，为各级政府防灾减灾决策提供科学依据和咨询建议。

3.城市防灾减灾信息传输和服务系统

在已有气象信息网络系统基础上，进一步充实和完善地级以上城市气象灾害信息传输系统、信息中心系统、决策咨询系统和公共服务系统，以满足实际需求。

4.城市气象灾害评估系统

灾害评估是城市气象灾害预警系统的重要环节，是制定减灾对策的科学依据。建立科学有效的评估方法，可提高灾情损失统计信度。主要建设内容包括：建立完整的评估体系，包括评估目标、评估指标体系、评估模式、评估结构、评估群体等，开展灾前预估和灾后评估；根据可能发生的城市气象灾害特征，结合灾区的经济密度、人口密度、减灾实力、预测灾害能力等综合指标，灾前预估气象灾害的损失；根据对受灾范围、人口伤亡程度和健康状况的破坏、被毁生产和生活条件，以及其他经济损失和环境损失的客观统计，及时开展灾后评估。

5.城市突发事件气象紧急响应系统

建立完善的组织领导系统，在政府灾害管理体系的统一框架下，建设城市突发事件气象紧急响应系统，充分发挥气象服务在灾前、灾中、灾后各阶段的作用。针对重大突发性事件，如核污染、化学污染、能源危机、交通事故、公共卫生突发事件等，开展应急气象服务，建立气象应急响应机制。

6.城市气象防灾减灾决策指挥系统

将气象灾害管理纳入各级政府灾害管理体系，实现综合管理和科学决策。从制度上保证把气象环境影响评估，特别是气象灾害的风险评估纳入有关发展规划。该系统附设执行系统、保障系统、监督系统等。