【摘要】：鉴于城市灾害具有“一触即发，一发即惨”的特征，且灾因复杂、灾度难测、波及面广、灾后效应多，因此，城市防灾不能单打一地针对某一种灾害各自为政地研究，必须综合研究。城市防灾不仅是各项设施硬件建设问题，而且必须加强软件建设。城市综合防灾体系主要包括研究、教育、监测、预报、抗灾、救灾、重建、防灾8项内容。避免人为失误造成的灾难。
7．8．3 城市综合防灾体系的内容
鉴于城市灾害具有“一触即发，一发即惨”的特征，且灾因复杂、灾度难测、波及面广、灾后效应多，因此，城市防灾不能单打一地针对某一种灾害各自为政地研究，必须综合研究。城市防灾不仅是各项设施硬件建设问题，而且必须加强软件建设。城市综合防灾体系主要包括研究、教育、监测、预报、抗灾、救灾、重建、防灾8项内容。
1）软件建设主要内容
（1）研究各项灾害发生的规律，危害程度，以及在各项因素相互作用下产生次生灾害的可能性，提出预防措施。
（2）强化监测手段，研究预测方法，提高预报、预警的准确性。
（3）加强对公众的防灾教育，提高防灾意识，掌握应付灾害的知识，进行必要的培训与实战演习。
（4）建立防灾、减灾相关法律，健全各项规章制度，规范各项建设的设计、施工、操作运行标准和管理要求。避免人为失误造成的灾难。
（5）制定应急预案，便于灾时及时组织有效救援、救济和重建。
2）硬件建设主要内容
（1）加强城市生命线工程（包括建筑、交通设施、能源水源设施等）建设的抗灾能力。
（2）针对自然灾害的不同特点建设相应的防御工程。
（3）城市要害设施和事故多发地段（核电站、化工厂等）要重点设防。
（4）建立健全通信网络，完善预报装置。
（5）储备足够的救灾物资以备不时之需。
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