城市风貌规划的定位

2.2.4　 城市风貌规划的定位

基于上述城市风貌规划角色定位及存在的问题，通过实践总结和研究探讨城市风貌规划的合理性和可实施性十分重要。城市风貌规划的发展方向应该是成为能够合理实施的专项规划。

城市风貌规划有许多待研究的课题，就目前的情况看，无论是在类型和做法上，还是在基本概念、基础理论和方法等方面都没有达成共识。比如，什么是城市风貌？城市风貌规划内容包括哪些？城市风貌规划的重点或核心是什么？城市风貌规划与相关规划设计的关系如何？城市风貌规划编制的原则和方法是什么？城市风貌规划该不该实施，该如何实施？这些问题都需要进行研究以后才能达成共识。

理论来自实践，加强城市风貌规划实践意义重大。我国是一个多民族、多地区、多城市、多文化的国家，很难在短时间里探讨出适合我国国情的城市风貌规划模式、理论和方法，需要通过大量实践来总结经验和寻找规律。规划师应加强基础理论研究和规划实践，以推动我国尽快步入有章可循的城市风貌规划时期。城市风貌规划离不开和城市的历史、文化、审美、自然、景观等有关的规划与设计。当前我国城市风貌规划有两大类型，一种是作为城市规划中的专题规划，另一种是作为独立的专项规划。就两种类型而言，笔者提倡后者，理由主要有两点：

（1）对城市规划中的专题规划来说，其规划的深度和广度达不到城市风貌规划目标要求，对城市风貌保护和创新的引导和控制作用很小。

（2）影响城市风貌的因素很复杂，它涉及城市的历史、文化、审美、自然、景观等方方面面的内容，没有深入、系统地把握各要素间的关系，没有一个整体、优化的专门的风貌规划，要想实现保护城市风貌和优化城市风貌的目标是很困难的。因此，开展独立的城市风貌规划十分必要。