砖混结构房屋施工过程控制

三、砖混结构房屋施工过程控制

（一）砖混结构房屋产品形成过程

砖混结构房屋产品的形成过程，是将图纸转化为实体的过程，主要要经过以下过程：

定位放线——设置龙门桩（龙门板）——放基坑（基槽）开挖边线——土方开挖——地基验槽——浇筑混凝土垫层——基础放线——基础施工——基础验收——回填——抄平——放线——构造柱钢筋安装摆砖——立皮数杆——挂线——墙体砌筑——外墙脚手架搭设——砌筑——构造柱支模——楼面梁板支模——构造柱混凝土浇筑——楼面梁板钢筋安装——楼面预埋管道与预埋件敷设——楼面混凝土浇筑——进行墙体砌筑到楼面混凝土浇筑的循环——屋面混凝土浇筑——结构验收——室内外装修（屋面防水施工）——门窗工程——室内安装工程——室外工程——验收交工

（二）过程实施技术要点

1．定位放线

根据图纸的定位坐标，在施工场地进行的放线定位工作。一般由当地的测绘部门放线。如果是施工单位进行定位放线，则需要建设单位提供原始坐标点和水准点。

有的地方设计图纸不提供定位坐标，只提供与现有建筑物的相对位置，那么施工单位则应根据现有建筑物位置进行定位放线。

定位点一般设置木桩作为定位标志。

2．设置龙门桩（龙门板）

由于定位点一般都是轴线相交点，进行基坑（或基槽）开挖时，都会将定位点挖掉，工程中常采用设置龙门桩（或龙门板）的方法将定位点转移。

龙门桩一般用两根2m的短钢管在轴线两侧，距离基坑（基槽）边缘约2m处打入地下（露出部分高于±0．000），在±0．000部位加设一横杆，用红油漆在横杆上做一倒三角标记，倒三角的下顶部就是轴线位置，倒三角的水平部位就是±0．000标高线。

龙门板是用木板制作的，设置方法与作用和龙门桩相同。

3．放基坑（基槽）开挖边线

基坑（基槽）的开挖边线的确定主要考虑放坡系数与基础施工工作面。一般来说，由于基础施工时间相对较长（需要20天，甚至更长的时间），较大的基坑施工需要设置排水沟。一般地说，基础边缘到混凝土垫层边缘为100mm，混凝土垫层边缘到排水沟边缘为300mm，排水沟上口宽300mm，排水沟边缘到基坑坡底边缘为300mm，基坑底部边缘到开挖边线则由土的放坡系数确定。

4．土方开挖

土方开挖一般采用反铲挖掘机开挖，汽车运土。

大的基坑开挖前应将塔吊安装完毕，并经过安全验收。

机械开挖土方时应留人工清土层。当设计采用桩基础时，清土层建议留300mm厚，避免将桩挖断。当没有桩基础时建议留100mm厚的人工清土层，以减少人工清土量。

人工清土层在地基验槽前，确保垫层混凝土浇筑前无雨的情况下进行。

5．地基验槽

地基验槽记录是非常重要的施工记录。因此必须认真组织。

土方开挖到设计标高时，施工单位要组织人工清土，并做好地基验槽准备。清土后，如果地基土质均匀并与设计要求相符，则支设混凝土垫层模板，准备好验收资料请监理先行验收。监理复核同意后约请有关人员进行现场验收。

如果清土后发现有异，则必须立即报告监理方，协商处理，确保验槽时一次通过。

注意：我国部分地区地基验槽时还要查看钎探记录，应根据当地质量监督部门要求，先行进行钎探并做好钎探记录。

1）人员组织。

请甲方代表、监理代表、设计人、地质勘探人员、质量监督站、工程管理处等有关方面代表。

2）资料准备。

施工图与设计变更、工程联系单、基坑平面与剖面示意图、验收签证单以及有关材料证明、钎探记录等技术文件资料。

3）现场验收。

有关人员到现场后要查看工程，并进行实测实量。

4）现场验收会议。

由总监主持会议，施工单位汇报基坑开挖施工情况，监理单位汇报监理情况，地质勘探单位说明地基与勘探情况是否相符，设计人说明地基能否满足设计要求。如果没有问题则有关方面当场在地基验槽记录上签字。地基验槽记录至少3份原件。

5）现场签字后立即浇筑混凝土垫层。

6．浇筑混凝土垫层

地基验槽签字后立即浇筑混凝土垫层。

7．基础放线

常温下，混凝土垫层浇筑完12h后可以进行基础放线。

1）用22号钢丝，过龙门桩上三角形顶点绷紧；钢丝的交点就是原定位点。

2）用吊线锤将钢丝交点传递到混凝土垫层上，做出标记。

3）测量轴线的长度与对角线长度，对传递来的轴线定位点进行确认。

4）根据图纸尺寸放基础位置线与基础边线。

8．基础施工

进行基础施工。

砖基础用烧结普通砖和或水泥砂浆砌筑而成。砖的强度等级应不低于MU10，砂浆强度等级应不低于M5。

砖基础有条形基础和独立基础。条形基础一般设在砖墙下，独立基础一般设在砖柱下。

（1）砖基础构造

普通砖基础由墙基和大放脚两部分组成。墙基与墙身同厚，大放脚即墙基下面的扩大部分，有等高式和间隔式两种。等高式大放脚是两皮一收，每收一次两边各收进l／4砖长；间隔式大放脚是两皮一收与一皮一收相间隔，每收一次两边各收进l／4砖长。

大放脚的底宽应根据设计而定。大放脚各皮的宽度应为半砖长的整倍数（包括灰缝）。

在大放脚下面为基础垫层，垫层一般用灰土、碎砖三合士或混凝土等。

在墙基顶面应设防潮层，防潮层宜用1∶2．5（质量比）水泥砂浆加适量防水剂铺设，其厚度一般为20mm，位置在底层室内地面以下60mm处。

（2）施工准备

1）材料要求。

砖基础工程所用的材料应有产品的合格证书、产品性能检测报告。砖、水泥、外加剂等尚应有材料主要性能的进场复验报告。严禁使用国家或本地区明令淘汰的材料。

2）作业条件。

①基槽或基础垫层已完成，并验收，办完隐检手续。

②置龙门板或龙门桩，标出建筑物的主要轴线，标出基础及墙身轴线及标高，并弹出基础轴线和边线；立好皮数杆（间距为15～20m，转角处均应设立），办完预检手续。

③根据皮数杆最下面一层砖的标高，拉线检查基础垫层、表面标高是否合适，如第一层砖的水平灰缝大于20mm时，应用细石混凝土找平，不得用砂浆或在砂浆中掺细砖或碎石处理。

④常温施工时，砌砖前1d应将砖浇水湿润，砖以水浸入表面下10～20mm深为宜；雨天作业不得使用含水率饱和状态的砖。

⑤砌筑部位的灰渣、杂物应清除干净，基层浇水湿润。

⑥砂浆配合比已经实验室根据实际材料确定。准备好砂浆试模。应按试验确定的砂浆配合比拌制砂浆，并搅拌均匀。常温下拌好的砂浆应在拌和后3～4h内用完；当气温超过30℃时，应在2～3h内用完。严禁使用过夜砂浆。

⑦基槽安全防护已完成，无积水，并通过了质检员的验收。

⑧脚手架应随砌随搭设；运输通道通畅，各类机具应准备就绪。

3）放线尺寸校核。

砌筑基础前，应校核放线尺寸，允许偏差应符合表3－15的规定。

表3-15　放线尺寸的允许偏差

4）砌筑顺序。

①基底标高不同时，应从低处砌起，并应由高处向低处搭砌。当设计无要求时，搭接长度不应小于基础扩大部分的高度。

②基础的转角处和交接处应同时砌筑。当不能同时砌筑时，应按规定留槎、接槎。

（3）基础弹线

在基槽四角各相对龙门板的轴线标钉上拴上白线挂紧，沿白线挂线锤，找出白线在垫层面上的投影点，把各投影点连接起来，即基础的轴线。按基础图所示尺寸，用钢尺向两侧量出各道基础底部大脚的边线，在垫层上弹上墨线。如果基础下没有垫层，无法弹线，可将中线或基础边线用大钉子钉在槽沟边或基底上，以便挂线。

（4）设置基础皮数杆

基础皮数杆的位置，应设在基础转角（图3－76），内外墙基础交接处及高低踏步处。基础皮数杆上应标明大放脚的皮数、退台、基础的底标高和顶标高以及防潮层的位置等。如果相差不大，可在大放脚砌筑过程中逐皮调整，灰缝可适当加厚或减薄（俗称提灰或杀灰），但要注意在调整中防止砖错层。

（5）排砖撂底

砌筑基础大放脚时，可根据垫层上弹好的基础线按“退台压丁”的方法先进行摆砖撂底。具体方法是，根据基底尺寸边线和已确定的组砌方式及不同的砂浆，用砖在基底的一段长度上干摆一层，摆砖时应考虑竖缝的宽度，并按“退台压丁”的原则进行，上、下皮砖错缝达l／4砖长，在转角处用“七分头”来调整搭接，避免立缝重缝。摆完后应经复核无误才能正式砌筑。为了砌筑时有规律可循，必须先在转角处将角盘起，再以两端转角为标准拉准线，并按准线逐皮砌筑。当大放脚退台到实墙后，再按墙的组砌方法砌筑。排砖撂底工作的好坏，影响到整个基础的砌筑质量，必须严肃认真地做好。

常见撂底排砖方法，有六皮三收等高式大放脚（图3－77）和六皮四收间隔式大放脚（图3－78）。

图3-76　基础皮数杆设置示意

图3-77　六皮三收等高式大放脚

（6）砌筑

1）盘角。

即在房屋的转角、大角处立皮数杆砌好墙角。每次盘角高度不得超过五皮砖，并需用线锤检查垂直度和用皮数杆检查其标高有无偏差。如有偏差时，应在砌筑大放脚的操作过程中逐皮进行调整（俗称提灰缝或刹灰缝）。在调整中，应防止砖错层，即要避免“螺丝墙”情况。

2）收台阶。

基础大放脚每次收台阶必须用尺量准尺寸，其中部的砌筑应以大角处准线为依据，不能用目测或砖块比量，以免出现误差。在收台阶完成后和砌基础墙之前，应利用龙门板的“中心钉”拉线检查墙身中心线，并用红铅笔将“中”字画在基础墙侧面，以便随时检查复核。

3）砌筑要点。

①内外墙的砖基础均应同时砌筑。如因特殊原因不能同时砌筑时，应留设斜槎（踏步槎），斜槎长度不应小于斜槎的高度。基础底标高不同时，应由低处砌起，并由高处向低处搭接；如设计无具体要求时，其搭接长度不应小于大放脚的高度（图3－79）。

图3-78　六皮四收间隔式大放脚

图3-79　砖基础高低接头处砌法

②在基础墙的顶部、首层室内地面（±0．000）以下一皮砖处60mm处，应设置防潮层。如设计无具体要求，防潮层宜采用1∶2．5的水泥砂浆加适量的防水剂经机械搅拌均匀后铺设，其厚度为20mm。抗震设防地区的建筑物严禁使用防水卷材作基础墙顶部的水平防潮层。

建筑物首层室内地面以下部分的结构为建筑物的基础，但为了施工的方便，砖基础一般均只做到防潮层。

③基础大放脚的最下一皮砖、每个大放脚台阶的上表层砖，均应采用横放丁砌砖所占比例最多的排砖法砌筑，此时不必考虑外立面上下一顺一丁相间隔的要求，以便增强基础大放脚的抗剪强度。基础防潮层下的顶皮砖也应采用丁砌为主的排砖法。

④砖基础水平灰缝和竖缝宽度应控制在8～12mm之间，水平灰缝的砂浆饱满度用百格网检查不得小于80%。砖基础中的洞口、管道、沟槽和预埋件等，砌筑时应留出或预埋，宽度超过300mm的洞口应设置过梁。

⑤基底宽度为二砖半的大放脚转角处、十字交接处的组砌方法如图3－80、图3－81所示。T字交接处的组砌方法可参照十字接头处的组砌方法，即将图中竖向直通墙基础的一端（例如下端）截断，改用七分头砖作端头砖即可。有时为了正好放下七分头砖，需将原直通墙的排砖图上错半砖长。

⑥基础十字形、T形交接处和转角处组砌的共同特点是：穿过交接处的直通墙基础的应采用一皮砌通与一皮从交接处断开相间隔的组砌型式；T形交接处、转角处的非直通墙的基础与交接处也应采用一皮搭接与一皮断开相间隔的组砌型式，并在其端头加七分头砖（3／4砖长，实长应为177～178mm）。

图3-80　二砖半大放脚转角砌法

图3-81　二砖半大放脚砌法

⑦砖基础底标高不同时，应从低处砌起，并应由高处向低处搭砌，当设计无要求时，搭砌长度不应小于砖基础大放脚的高度。

⑧砖基础的转角处和交接处应同时砌筑，当不能同时砌筑时，应留置斜槎。

9．基础验收

基础施工完毕后，准备回填前，必须组织基础验收。

基础验收方法，可参照地基验槽的方法进行，基础验收应填写分项验收记录表。

10．回填

基础验收签字后组织回填。

11．防潮层施工

抹基础防潮层应在基础墙全部砌到设计标高，并在室内回填土已完成时进行。防潮层的设置是为了防止土壤中水分沿基础墙中砖的毛细管上升而侵蚀墙体，造成墙身的表面抹灰层脱落，甚至墙身受潮冻结膨胀而破坏。如果基础墙顶部有钢筋混凝土地圈梁，则可以代替防潮层；如没有地圈梁，则必须做防潮层，即在砖基础上，室内地坪±0．000以下60mm处设置防潮层，以防止地下水上升。

一般是铺抹20mm厚的防水砂浆。防水砂浆可采用1∶2水泥砂浆加入占水泥质量3%～5%的防水剂搅拌而成。如使用防水粉，应先加入占水泥质量3%～5%的防水剂搅拌而成。如使用防水粉，应先把粉剂和水搅拌成均匀的稠浆再添加到砂浆中去，不允许用砌墙砂浆加防水剂来抹防潮层；也可浇筑60mm厚的细石混凝土防潮层。对防水要求高的，可再在砂浆层上铺油毡，但在抗震设防地区不能用。抹防潮层时，应先在基础墙顶的侧面抄出水平标高线，然后用直尺夹在基础墙两侧，尺面按水平标高线找准，然后摊铺防水砂浆，待初凝后再用木抹子收压一遍，做到平实且表面拉毛。

12．找平并弹墙身线

砌墙之前，应将基础防潮层或楼面上的灰砂泥土、杂物等清除干净，并用水泥砂浆或豆石混凝土找平，使各段砖墙底部标高符合设计要求；找平时，需使上下两层外墙之间不致出现明显的接缝。随后开始弹墙身线。

弹线的方法：根据基础四角各相对龙门板，在轴线标钉上拴上白线挂紧，拉出纵横墙的中心线或边线，投到基础顶面上，用墨斗将墙身线弹到墙基上，内间隔墙如没有龙门板时，可自外墙轴线相交处作为起点，用钢尺量出各内墙的轴线位置和墙身宽度；根据图样画出门窗口位置线。墙基线弹好后，按图样要求复核建筑物长度、宽度、各轴线间尺寸。经复核无误后，即可作为底层墙砌筑的标准。

图3-82　弹墙身线

1—轴线 2—内墙边线 3—窗口位置线 4—龙门桩 5—龙门板

如在楼房中，楼板铺设后要在楼板上弹线定位。弹墙身线的方法见图3－82。

13．构造柱钢筋安装

墙体砌筑前应先安装构造柱钢筋。

构造柱钢筋通常采用4根12～14mm的钢筋做主筋，直筋6mm的箍筋。

砖混结构构造柱的钢筋必须保证通常顺直。当构造柱钢筋与其他钢筋位置（如圈梁钢筋）发生矛盾时，必须保证构造柱钢筋位置正确。钢筋加工检验批质量验收记录表。

14．排砖

在砌砖前，要根据已确定的砖墙组砌方式进行排砖撂底，使砖的垒砌合乎错缝搭接要求，确定砌筑所需要块数，以保证墙身砌筑竖缝均匀适度，尽可能做到少砍砖。排砖时应根据进场砖的实际长度尺寸的平均值来确定竖缝的大小。

一般外墙第一层砖撂底时，两山墙排丁砖，前后檐纵墙排条砖。但纵墙是顺砌还是丁砌，应该从窗台部位算起。因为窗台砖必须丁砌，可以由此计算出是否顺砌。

根据弹好的门窗洞口位置线，认真核对窗间墙、垛尺寸，其长度是否符合排砖模数；如不符合模数时，可将门窗口的位置左右移动。若有破活，七分头或丁砖应排在窗口中间、附墙垛或其他不明显的部位。移动门窗口位置时，应注意暖卫立管安装及门窗开启时不受影响。另外，在排砖时还要考虑在门窗口上边的砖墙合拢时也不出现破活。所以排砖时必须做全盘考虑，前后檐墙排第一皮砖时，要考虑甩窗口后砌条砖，窗角上必须是七分头才是好活。

图3-83　皮数杆设立设置

15．立皮数杆并检查核对

砌墙前应先立好皮数杆，皮数杆一般应立在墙的转角、内外墙交接处以及楼梯间等突出部位，其间距不应太长，以15m以内为宜，见图3－83。

皮数杆钉于木桩上，皮数杆下面的±0．000线与木桩上所抄测的±0．000线要对齐，都在同一水平线上，所有皮数杆应逐个检查是否垂直，标高是否准确，在同一道墙上的皮数杆是否在同一平面内。核对所有皮数杆上砖的层数是否一致，每皮厚度是否一致，对照图样核对窗台、门窗过梁、雨篷、楼板等标高位置，核对无误后方可砌砖。

16．挂线

砌筑一砖半墙必须双面挂线，如果长墙几个人均使用一根通线，中间应设几个支线点，小线要拉紧，每层砖都要穿线看平，使水平缝均匀一致，平直通顺，挂线时要把高出的障碍物去掉，中间塌腰的地方要垫一块砖，俗称腰线砖，见图3－84。垫腰线砖应注意准线不能向上拱起。经检查平直无误后即可砌砖。

每砌完一皮砖后，由两端把大角的人逐皮往上起线。

此外还有一种挂线法。不用坠砖而将准线挂在两侧墙的立线上，俗称挂立线，一般用于砌间墙。将立线的上下两端拴在钉入纵墙水平缝的钉子上并拉紧，见图3－85。根据挂好的立线拉水平准线，水平准线的两端要由立线的里侧往外拴，两端拴的水平缝线要同纵墙缝一致，不得错层。

图3-84　挂线及腰线砖

1—小线2—腰线砖

图3-85　挂立线

17．墙体砌筑

（1）砌砖工艺要点

1）砌砖宜采用一铁锹灰、一块砖、一挤揉的“三一”砌砖法，即满铺、满挤操作法。砌砖时砖要放平。里手高，墙面就要张；里手低，墙面就要背。

2）砌砖一定要跟线，“上跟线，下跟棱，左右相邻要对平”。

3）水平灰缝厚度和竖向灰缝宽度一般为10mm，但不应小于8mm，也不应大于12mm。

4）为保证清水墙面主缝垂直，不游丁走缝，当砌完一步架高时，宜每隔2m水平间距，在丁砖立楞位置弹两道垂直立线，可以分段控制游丁走缝。

5）在操作过程中，要认真进行自检，如出现偏差，应随时纠正，严禁事后砸墙。

6）清水墙不允许有三分头，不得在上部任意变活、乱缝。

7）砌筑砂浆应随搅拌随使用，一般水泥砂浆必须在3h内用完，水泥混合砂浆必须在4h内用完，不得使用过夜砂浆。

8）砌清水墙应随砌随划缝，划缝深度为8～10mm。深浅一致，墙面清扫干净。混水墙应随砌随将舌头灰刮尽。

（2）门窗洞口、窗间墙砌法

当墙砌到窗台标高以后，在开始往上砌筑窗间墙时，应对立好的窗框进行检查。察看安立的位置是否正确，高低是否一致，立口是否在一条直线上，进出是否一致，立的是否垂直等。如果窗框是后塞口的，应按图样在墙上画出分口线，留置窗洞。

砌窗间墙时，应拉通线同时砌筑。门窗两边的墙宜对称砌筑、靠窗框两边的墙砌砖时要注意丁顺咬合，避免通缝。并应经常检查门窗口里角和外角是否垂直。

当门窗立上时，砌窗间墙不要把砖紧贴着门窗口，应留出3mm的缝隙，免得门窗框受挤变形。在砌墙时，应将门窗框上下走头砌入卡紧，将门窗框固定。

当塞口时，按要求位置在两边墙上砌入防腐木砖，一般窗高不超过1．2m的，每边放两块，距上下边都为3～4皮砖。木砖应事先做防腐处理。木砖埋砌时，应小头在外，这样不易拉脱。如果采用钢窗，则按要求位置预先留好洞口，以备镶固铁件。

当窗间墙砌到门窗上口时，应超出窗框上皮10mm左右，以防止安装过梁后下沉压框。

安装完过梁（或发璇）以后，拉通线砌长墙，墙砌到楼板支撑处，为使墙体受力均匀，楼板下的一皮砖应为丁砖层，如楼板下的一皮砖赶上顺砖层时，应改砌成丁砖层。此时则出现两层丁砖，俗称重丁。

一层楼砌完后，所有砖墙标高应在同一水平。

18．外墙脚手架搭设

当砌筑高度离地面1．2～1．4m时，应搭设外墙脚手架。

1）立杆纵距1．5～2m，横距1．05～1．55m；

2）小横杆端与墙距离0．10～0．15m；

3）横杆搭接长度＞0．10m；

4）步架高度一般在1．2～1．4m；

5）横杆外挑长度小于150mm。

19．砌筑

脚手架搭设后，再进行砌筑，直至梁底。砌筑到一段落后应向下一道工序进行交接，并填写交接记录。

20．构造柱支模

砖墙砌筑完毕即可对构造柱支模，同时进行梁板支撑架设。

21．楼面梁板支模

按设计要求进行梁板支模。检查验收梁板模板。模板检查验收合格后，应向下一道工序施工班组交接并填写交接记录。

22．楼面混凝土浇筑

钢筋隐蔽验收后，可以组织混凝土浇筑，填写混凝土工程施工记录表。

23．进行墙体砌筑到楼面混凝土浇筑的循环

当楼面混凝土浇筑完12h后，常温下可以在楼面放线并安装构造柱钢筋，但不可以进行砌筑施工。砌筑施工应在24h后进行，每层施工的重复动作不再赘述。

24．屋面混凝土浇筑

屋面浇筑混凝土也叫结构封顶，是主体结构施工阶段的重要标志。

25．结构验收

主体结构施工结束，装饰装修阶段开始之前必须进行砖砌体分项验收和结构验收。主体结构验收必须约请有关单位（包括设计院、建设单位、监理单位、施工单位）和有关政府部门（工程质量监督站和工程管理处等）共同验收，并当场在结构验收记录表上签字。

结构验收时，还需要对砌筑砂浆强度以及混凝土强度进行评定。

26．室内外装修

主体结构验收完后，可以进行室内外装饰装修，施工完毕应组织验收。

27．室内安装工程

室内安装工程包括室内给水排水、采暖通风、电气通信等设施安装。一般在装修工程完毕后进行。

28．室外工程

主要包括室外给水排水、采暖通风、电气通信等，还包括园区内道路工程。

29．验收交工

各分项工程施工完毕经过验收后，应及时组织分部工程验收。分部工程验收完毕后，应及时整理归档图纸与文件资料，交当地档案部门验收，然后应及时组织单位工程验收。在单位工程验收的基础上，办理交工验收。

应该明白，对于施工单位来说，交工验收越早越好，因为交工验收标志着合同的完成，工程保修服务期限是从交工验收之日开始计算的。只有办理完交工验收才能办理结算。相关文件资料包括分部工程验收汇总表、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录表、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位（子单位）工程观感质量检查记录、单位工程竣工预验收检查记录表、单位（子单位）工程质量竣工验收记录表、单位工程质量核验申请表。

（三）施工合同管理

项目施工合同是项目实施的主要依据，因此，施工合同管理是工程项目管理与控制的第一要务。项目施工人员必须熟悉合同内容。

工程合同一般分通用条款与专用条款，施工人员要关注通用条款，更应关注专用条款。

1）合同管理的内容。

2）合同管理具体做法。

3）合同管理要达到的目标：

①合同交底清楚；

②对合同执行过程中出现的问题报告、研究及时并加以妥善解决；

③对工程分包按公司管理办法执行，经济秩序正常；

④合同台账完整、清楚。

（四）施工进度控制

按照施工进度总网络计划实施进度控制：

1）编制、下达月、周施工计划，定期进行检查考核；

2）深入施工现场，掌握施工动态和动向；

3）召集工程例会，及时调度各种施工资源；协调平行交叉作业中的各种问题；

4）争取业主、监理单位和当地政府主管部门的密切配合，创造良好的外部施工条件；

5）根据施工条件和进度变化情况，及时调整网络计划，抓好关键工序；

6）对非施工原因造成的工期拖延，及时做好变更签证工作。

（五）施工质量控制

为了贯彻实施公司的质量方针，落实工程质量领导责任制和工程质量终身负责制。促进公司工程质量管理工作向科学化、标准化、规范化迈进，特制定本细则。凡公司所属施工单位承建的建筑安装工程项目质量管理，必须遵守本细则。

1．质量管理组织机构

1）项目经理部设立工程质量检查站，质量检查站受项目经理、技术负责人的领导，并在公司质量处的指导下，完成工程项目的质量检查管理工作。

2）项目经理部质量检查站站长由项目经理聘任，并须报经公司质量处认可后上岗。

3）项目经理部质量检查员必须持证上岗，并保持相对稳定。

2．质量职责

1）项目经理是工程质量的第一责任人，组织贯彻落实公司的质量方针，组织制订项目质量计划，确保质量保证体系在项目中的有效运行。

2）技术负责人对项目经理负责，主管项目经理部的质量管理工作，负责制订项目质量计划，并组织编制施工组织设计、施工作业设计，大力推广新工艺、新技术，组织质量改进，提高工程质量。

3）质量检查站站长在项目经理部和公司质量处的领导下，负责施工准备阶段的质量管理和施工全过程的质量检查与评定、核定工作的监督管理。

4）质量检查员按设计图纸、施工规范、规程做好过程质量检查，并按国家、行业检验评定标准做好分项、分部工程质量核定工作。

3．质量管理活动

（1）施工准备阶段的质量管理

1）项目经理部应在开工前组建工程质量检查站、督促专业项目部配备专检员并为其配备必要的资源。

2）项目经理部应制定出本项目的《项目质量计划》，明确关键工序、特殊工序并做好相应的技术准备工作，明确质量目标，明确所使用的规范、标准和规程，划分工程项目，制定检验和实验计划。

3）项目经理部应根据工程的实际情况建立相应的质量工作制度和工程质量奖惩办法。

（2）过程质量检查

1）工程（产品）质量检查必须严格执行三检制，即：自检、专检和交接检，质量检查员在自检的基础上进行专检。项目经理部和专业项目部应随时检查原材料、半成品的标志及检验状态标志。

2）项目经理部和专业项目部应对业主提供的半成品或工程进行验证、验收。对关键工序、特殊工序施工质量进行跟踪检查并做好台账。

3）基槽施工完毕后，单位工程施工负责人必须填写《地基验槽记录》，并及时约请业主代表、监理人员、设计或勘察单位进行验槽，签认后方可进行基础施工。

4）砼浇灌前，浇灌单位必须接到《砼浇灌通知单》方可进行浇灌。500m³以上经专检员检查合格后，由专业项目部技术负责人签发《砼浇灌通知单》，大体积砼或连续浇灌500m³以上的砼工程经检查合格后，项目经理部技术负责人签发《砼浇灌通知单》。

5）隐蔽工程在隐蔽施工前，单位工程施工负责人应认真填写《隐蔽工程验收记录》，并及时约请业主代表、监理人员进行检查、验收并签署检查意见，认可后方能进行隐蔽。

6）各专业工序之间必须办理中间交接手续，接收单位应对上工序的工程质量进行复查并确认，交接手续完成后，接收单位应对上工序成品予以保护。交接中发现工序失控，项目经理部应下达整改通知单。

7）各种管道、机械设备、电气设备安装工程、工业窑炉工程必须按规定进行检验和签证。

8）施工过程中，专业项目部技术负责人应按月组织对工程技术资料的收集、整理进行检查，如原材料的材质和复检报告是否齐全，以保证工程技术资料与工程进度同步。

（3）工程质量评定与核定

1）分项工程完成后，单位工程施工负责人应及时组织分项工程质量评定，并填写《分项工程质量评定表》，专检员根据专检情况及分项工程质量保证资料核查情况进行质量等级核定。

2）分部工程所包含的分项工程核定完毕后，专业项目部技术负责人应及时组织对分部工程技术资料的审核，并填写《分部工程质量评定表》。专检员根据分项工程质量和工程技术资料进行质量等级核定。

其中，地基与基础分部、主体分部核定完毕后，项目经理负责人约请质监部门进行验收，并签署《地基与基础工程验收记录》、《主体工程结构验收记录》。

3）单位工程竣工后，项目经理部技术负责人组织有关人员进行单位工程质量等级评定：

质量保证资料核查表由项目经理部负责核查填写；

单位工程观感质量评定表，由项目经理部质量检查站组织有关人员填写；

单位工程的综合评定工作由项目经理部技术负责人组织进行。

（4）工程创优管理

1）项目经理部根据公司质量计划创优目标要求，在项目经理和技术负责人的组织下，制订创优计划并以文件形式发各专业项目部，同时报公司质量处。

2）项目经理部技术负责人应根据工程进展情况，组织对工程的中间检查和资料审核，按照划定的分部、分项工程，严格实行质量预控，确保关键的分部、分项工程质量达到优良标准。

3）项目经理部应在施工过程中收集申报优质工程所需的文字、图片和音像资料。

（5）对不合格品的处置

对工程项目出现不合格品后，专业项目部应及时进行评审、处置、验证，制定纠正预防措施，并做好质量记录。对出现的工程质量事故必须及时上报公司质量处，同时做好工程质量事故的调查分析，制定事故处理方案。重大质量事故须在24小时内报送公司质量处。

（6）质量抽查

项目经理部每月应制定检查工作计划，对专业项目部工程质量情况、质量管理活动情况进行抽查。

（7）质量检查总结

项目经理部每月应对检查工作进行总结，并于每月25日前报送公司质量部门。

（六）施工安全控制

施工安全的控制主要包括建立安全管理体系、对危险源的识别、风险评价、确定安全管理目标、制定安全管理计划、对重大危险源的管理、制定安全技术措施、组织安全检查、对安全控制工作的成效进行评价等工作。

1．建立安全管理体系

主要包括安全生产管理委员会（小组）、安全生产管理机构和专职安全生产管理人员。《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定：“施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。”

（1）施工现场安全生产管理委员会（小组）

施工现场安全生产管理委员会（小组）主要职责包括：负责贯彻执行国家有关安全生产、建设工程安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规；对工程项目安全生产的重大事项作出决策；制定工程项目的安全生产规划和各项安全管理制度；定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产事务，并制定包括消除重大事故隐患的预防措施；协助上级主管部门进行伤亡事故的调查、分析和处理等。

（2）安全生产管理机构

安全生产管理机构职责主要包括：落实国家有关安全生产、建设工程安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和工程建设法制性标准；编制并适时更新安全生产管理制度；组织开展全员安全教育培训及安全检查活动；监督安全生产措施的落实；及时整改各种事故隐患以及日常的安全检查等。

（3）专职安全生产管理人员

项目部对专职安全生产管理人员的配置必须满足下列要求。

1）建筑工程、装修工程。

按照建筑面积，1万m²及以下的工程至少1人；1～5万m²的工程至少2人；5万m²以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

2）土木工程、线路管道、设备。

①按照安装总造价，5 000万元以下的工程至少1人；5 000万元～1亿元的工程至少2人；1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

②工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在上述规定的配置标准上增配。

③劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50～200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5%。

④施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

2．对危险源的识别

①选择评价单位，成立危害辨识小组；②危害辨识技能培训；③危害辨识；④建筑工程危险源辨识范围；⑤建筑工程危险源辨识的一般方法。

3．风险评价

1）从识别出的危险源中，评价出对人员可能造成重大伤害和财产重大损失的风险，通过制定目标、指标，落实管理方案或运行控制程序加以控制。

2）评价时宜采用专家评价法／头脑风暴法。在工程局《危险源识别与风险评价程序》中作出具体规定。

3）评价的结果形成重要危险源清单，工程局／股份公司以第三层次文件的形式发布适用于全局的危险源清单和重要危险源清单，各单位、项目经理部参考该清单进行本单位、本项目的危险源识别与风险评价。

4．安全目标管理

安全目标管理是贯彻落实安全生产责任制量化考核指标和利用经济手段实现安全生产的重要保证。

安全目标的内容一般包括如下几方面：

1）杜绝重大伤亡、设备、管线、火灾和环境污染事故；

2）一般事故频率控制目标；

3）安全标准化工地创建目标；

4）文明工地创建目标；

5）遵循安全生产、劳动保护、文明施工、环境保护方面有关法律法规和标准规范以及对员工和社会要求的承诺；

6）其他需满足的总体目标。

项目经理部可根据公司年度安全工作计划下达的考核指标，并结合工程规模、施工难易程度、工期、安全、环境、文明施工等实际情况，将上述三项指标进行量化分解，并以责任承包合同形式层层落实到人，定期加以考核，对实现目标管理的责任单位和个人进行表彰奖励，对未实现目标管理的责任单位和个人给予通报批评和实施处罚，具体奖励办法可由项目经理自定。

5．制定安全管理计划

安全计划的基本内容如下。

1）安全计划的依据。

①国家和地方安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策。

②国家和地方建设工程安全生产法律法规和方针政策。

③建设工程安全生产技术规范、规程、标准和其他依据等。

2）工程概况。

①本工程项目施工所承担的任务及范围。

②本工程项目性质、地理位置及特殊要求。

③新建、改建、扩建前的职业安全卫生状况。

④主要工艺、材料、设备及主要危害概述等。

3）安全目标。

4）危险源与环境因素的识别、评价和控制计划。

5）适用法律法规、标准规范和其他要求。

6）安全保证体系。

安全保证体系主要包括组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系和信息保证体系等。

7）主要安全措施。

①针对危险源和重要环境因素，编制相应的安全技术措施，制定出具体的防护措施、安全操作规定和作业安全注意事项。

②对专业性强、危险性大的项目，必须编制专项施工方案，制定详细的安全技术和安全管理措施。

③按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备的安全距离及防雷、防静电、防止操作等设施。

④对高处作业、临边作业等危险场所、部位，以及冬季、雨期、夏季高温天气、夜间施工等危险期间应采用的安全防护设备、安全设施等安全措施。

⑤对可能发生的事故做出的应急救援预案，落实抢救、疏散和应急等措施。

8）安全检查。

建设工程施工生产中安全检查内容应包括：安全生产责任制、施工组织设计、专项施工方案、建设工程施工安全计划、安全组织机构、安全技术管理、安全教育培训、设备安全管理、安全持证上岗、安全设施、安全警示标志、操作行为、违规管理、安全记录等。

9）文件控制。

施工单位应确定并制定施工过程中应执行的文件、规范，如脚手架工程、模板工程、高空作业、施工机械作业、临时用电、起重吊装工程、动用明火等，并制定具有针对性的安全技术交底文本。

10）安全记录。

施工单位应制定安全记录表格，确定收集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。

6．对重大危险源的管理

（1）建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度

1）加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。

2）重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。

（2）严禁“三违”

对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查、处罚。

（3）淘汰垃圾技术，采用新技术

淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。

制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

（4）制订应急预案

对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。

（5）进行绩效考评

制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

7．制定安全技术措施

在编制单位工程施工组织设计时应根据工程的危险源、劳动组织、作业环境等因素考虑保障职业健康、安全文明施工的技术措施，制定相应的安全技术措施方案。

8．组织安全教育

1）对参加施工的全体人员，必须经三级安全教育后再上岗作业，对特种作业人员必须经有关部门培训并合格后才能持证上岗。

2）有了以上几项软件保证措施后，针对建筑工程安全生产的要点，安全生产监督管理人员必须从如下几个硬件方面重点检查：脚手架的搭设是否符合规范要求，现场临时用电是否安全可靠，各类建筑机械设备是否灵敏有效，安全三件宝的使用、四口、五临边是否防护到位，落实好上面几项措施，就能有效地防止建筑业四大伤害事故的发生（高空坠落、物体打击、触电伤亡、机械损伤）。

3）建立安全生产保证体系是项目经理部的基本任务。建立和实施体系是一个规范的有计划的系统性工作过程。

4）新工人安全须知

①新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。

②进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带。

③在没有防护设施的2m高处，悬崖和陡坡施工作业必须系好安全带。

④高空作业时，不准往下或向上抛材料和工具等物件。

⑤不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。

⑥建筑材料和构件要堆放整齐稳妥，不要过高。

⑦危险区域要有明显标志，要采取防护措施，夜间要设红灯示警。

⑧在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。

⑨特殊工种（电工、焊工、司炉工、爆破工、起重及打桩司机和指挥、架子工、各种机动车辆司机等）必须经过有关部门专业培训，考试合格发给操作证，方准独立操作。

⑩施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋，赤脚，穿易滑、带钉的鞋和赤膊操作。

施工现场的脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝或连接件不得擅自拆除，需要拆除必须经过加固后经施工负责人同意。

施工现场的洞、坑、井架、升降口、漏斗等危险处，应有防护措施并有明显标志。

任何人不准向下、向上乱丢材、物、垃圾、工具等。不准随意开动一切机械。操作中思想要集中，不准开玩笑，做私活。

不准坐在脚手架防护栏杆上休息和在脚手架上睡觉。

手推车装运物料，应注意平稳，掌握重心，不得猛跑或撒把溜放。

拆下的脚手架、钢模板、轧头或木模、支撑要及时整理，元钉要及时拔除。

砌墙斩砖要朝里斩，不准朝外斩。防止碎砖坠落伤人。

工具用好后要随时装入工具袋。

不准在井架提升后到下面去清理砂浆、混凝土等杂物；不准吊篮久停空中；下班后吊篮必须放在地面处，切断电源。

脚手架上霜、雪、泥等要及时清扫。

脚手板两端间要扎牢、防止空头板（竹脚手片应四点扎牢）。

脚手架超载危险。

砌筑脚手架均布载荷每平方米不得超过270kN，即在脚手架上堆放标准砖不得超过单行侧放三侧高。20孔多孔砖不得超过单行侧放四侧高，非承重三孔砖不得超过单行平放五皮高，只允许二排脚手架上同时堆放。脚手架连接物拆除危险；坐在防护栏杆上休息危险；搭、拆脚手架、井字架不系安全带危险。

载单梯上部要扎牢，下部要有防滑措施。

挂梯上部要挂牢，下部要绑扎。

人字梯中间要扎牢，下部要有防滑措施，不准人坐在上面，骑马式移动。

高空作业。

从事高空作业的人员，必须身体健康，患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神症、癫痫病、深度近视眼（在500度以上）人员，以及经医生检查认为不适合高空作业的人员，不得从事高空作业，对井架、起重工等从事高空作业的工种人员要每年体检一次。

a．在平台、屋沿口操作时，面部要朝外，系好安全带。

b．高处作业不要用力过猛，防止失去平衡而坠落。

c．在平台等处拆木模撬棒要朝里，不要向外，防止人向外坠落。

d．遇有暴雨、浓雾和六级以上的强风应停止室外作业。

e．夜间施工必须要有充分的照明。

9．组织安全检查

安全检查以《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—1999）为依据进行检查。

10．班前安全活动

班前安全活动是督促作业人员遵章守纪的重要关口，是消除违章冒险作业的关键，因此必须长期坚持执行，班组长应根据每天作业任务的内容，对作业环境和工作特点向作业人员交代安全注意事项，班前活动应填写公司统一印制的《安全活动记录本》并履行签字手续。

11．特种作业人员持证上岗

特种作业：凡从事对操作者本人，尤其对他人和周围环境安全有重大危害因素的作业，如建筑工地的电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械运转工、起重工、打桩机和各种机动车辆的司机等均属特种作业。从事上述作业的人员称特种作业人员。特种作业人员必须经专业的安全技术培训合格后，方能持证上岗作业。施工现场的特种作业人员都必须由用人单位登记建档，报项目经理部安全监督检查站备案。

12．工伤事故处理

工伤事故是指职工在施工生产过程中不慎发生的人身伤害、急性中毒等事故。

（1）事故分类

工伤事故按严重程度，一般可分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故四类。

（2）事故报告

施工现场无论发生大小工伤事故，事故单位都必须在15分钟内口头或电话报告项目经理部安全监督检查站；安全监督检查站对重伤以上事故应立即组织抢救和保护好事故现场，同时须在12小时内将事故发生的时间、地点、人员伤亡情况及简要经过电话报告公司总调度室和安全处。并于当月25日前按规定要求如实填写《伤亡事故月报表》向公司安全处书面报告。

（3）事故调查

1）轻伤事故由事故单位组成事故调查组对事故进行调查。

2）重伤事故由项目经理部安全监督检查站和二级公司安全主管部门共同组成事故调查组对事故进行调查。

3）死亡事故必须由公司安全处及相关部门组成事故调查组对事故进行调查。

（4）事故处理

必须严格按照“四不放过”的原则，即：①事故原因不查清不放过；②事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者（含单位领导）未受到处理不放过。总之既要严肃认真，又要实事求是，客观公正地进行处理结案。

13．安全标志

安全标志是建筑工地提醒作业人员对不安全因素（危险源、点）引起高度注意的重要预防措施之一，安全标志主要由安全色、几何图形等符号构成，用以表示特定的安全信息。安全色有以下四种：

①红色用于紧急停止和禁止标志；

②黄色用于警告或警戒标志；

③蓝色用于指令或必须遵守规定的标准颜色；

④绿色用于提示安全的标志。

因此，项目部应根据工程进度的不同时期，对施工现场存在的危险源点责成施工单位悬挂有针对性的安全警示标牌或由项目部统一采购对危险源点加以控制。

14．外协施工队管理

为适应建筑市场用工组合形式不断发展变化的需要，切实加强工程分包，劳务合作人员（单位）安全生产管理，降低外协施工队人员的伤亡事故发生频率，项目经理部应将外协施工队的安全文明施工管理工作纳入正常的日常管理范围内，并严格按照公司有关规定完善用工手续，检查安全资质，建立相应的管理台账。

1）参加工程建设施工的分包单位和劳务合作单位，必须严格遵守企业有关安全文明施工生产管理的各项规定，自觉接受工程安全监督检查站的监督检查，对成建制的单位还应建立健全安全生产自我约束机制和配备一定数量的安全专（兼）职人员，努力搞好本单位安全文明施工生产日常管理工作，并须按工程规模、施工人数向项目经理部交纳一定数额的安全责任风险保证金，待工程结束后，视考核情况，予以返还。

2）用工单位在按规定与其办理完相应的用工手续后，还应严格审查其《安全资质证书》，同时与其签定《安全施工协议书》，明确双方责任，并报工程安全监督检查站登记备案。对无安全资质的施工队不得使用，对使用后不服从安全监督管理或因自身管理原因发生重大伤害事故的施工队应予以辞退。

15．文明施工

文明施工现场建设是展示企业两个文明建设成果的窗口，是衡量项目综合管理实力的最终体现，是实现安全生产的前提条件，是占领市场和树立良好社会信誉的根本保证，因此，项目经理部各级领导要引起高度重视，必须在工程开工前研究制定创优规划，对施工现场的整体布局进行统筹协调，努力营造一种宽松的氛围，并以住房和城乡建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－1999）中有关文明施工的标准为指导，切实制定出具体措施，把现场文明施工创优达标工作抓紧抓落实。

（1）现场围挡

1）在市区主要路段工地施工，四周要设置2．5m高的围挡；一般路段工地施工，四周要设置1．8m高的围挡。

2）围挡必须沿工地四周连续设置。围挡的材料要坚固，围挡要整洁、稳定美观。若在大中以上城市城区施工，围挡还应做到：上方加盖装饰帽、布置灯饰、外墙上必须绘制山水画或书写公益性标语。

（2）封闭管理

1）施工现场要设置门楼、安装出入口大门（宽5m），大门要稳固，开关方便，并设置企业标志。

2）施工现场要有值班室，制定门卫制度，并配备认真负责的值班人员，未配戴工作卡的职工不许进入施工现场。

3）施工现场的正面（临街面）必须用硬质材料和安全网双层封闭，其他方位均应用密目式安全网封闭。

（3）施工现场

1）施工现场道路必须硬化，道口用混凝土实行硬覆盖，宽度不小于大门宽，向外与市政道路连通。

2）施工现场内道路必须畅通无阻，现场无积水，门口要设置冲洗槽、沉淀池，备有冲洗设备，出门车辆必须经冲洗，保证不带泥上路。

3）施工现场内排水管网要畅通，要结合实际采取措施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。

4）施工现场要设置休息场所、吸烟室，作业人员不得随地吸烟，乱扔烟头。温暖季节要在现场适当位置种植花草。

（4）材料堆放

1）各种机具、设备及建筑材料应按照总平面布置图合理摆放，场内仓库各种器材堆放整齐，且标志清楚、正确、齐全，不得混合堆放，易燃易爆及危险品要按规定分类入库管理。

2）施工现场要保持整洁，应做到工完料尽，清理现场建筑垃圾要按指定区域归堆存放，及时清除，并有标志。

（5）现场住宿

1）施工现场在建的建筑物不得兼作职工宿舍、项目部办公室，生活区必须与施工作业区分开，职工宿舍应有保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬的办法与措施。

2）施工现场要落实到责任人管理好宿舍，宿舍内严禁乱接电源线和使用大功率电器及自制电器，做到一室一灯。

3）职工宿舍内床铺应统一，生活用品应摆放整齐，宿舍周围应经常清扫，不留残渣，保持卫生。

（6）现场防火

1）施工现场应制定防火制度，落实防火责任人，贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针，配足必要的灭火器材，保证消防水源满足要求（高层建筑要有蓄水设施）。

2）施工现场严禁动火的区域，需动火时必须报有关部门审批，办理动火证，并指定专人实施动火监护。

（7）治安综合治理

1）施工现场的生活区必须设置职工学习和娱乐场所，做到施工时专心，休息时开心。

2）施工现场要制定治安、保卫制度和措施，落实责任人，确保无职工打架斗殴，无盗窃现象发生，让职工在安定的环境中工作与生活。

（8）施工现场标志牌

施工现场必须挂置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、文明施工牌、安全生产牌等五牌和施工总平面图，其内容要齐全。标牌要统一尺寸，达到规范，搭设要整齐、稳固，并经常张贴安全宣传标语，举办宣传栏、公告栏、黑板报等宣传安全生产的重要性，做到警钟常鸣。

（9）生活设施

1）施工现场的食堂与厕所、垃圾箱要保持一定距离（间距不小于30m），食堂应有纱门、纱窗、纱罩；厕所应有冲洗水管和积粪坑，有专人管理，保持清洁卫生，无异味；场内设置带盖的垃圾桶，生活垃圾与建筑垃圾应分开堆放。

2）施工现场必须制定卫生责任制，配备保洁员，经常清除现场垃圾，并教育职工养成良好卫生习惯，保持场内卫生，对随地大小便者有处罚措施，同时要保证供应卫生的饮用水，有封闭完全的职工淋浴室。

（10）保健急救

施工现场必须配备经过培训的医务人员，经常性地开展卫生、防病宣传教育工作，制定急救方案，落实急救措施，备足急救器材、疗伤和保健药品，确保职工的安全和健康。

（11）社区服务

施工现场要制定生产不扰民措施，制定防粉尘、防噪音措施，禁止在现场焚烧有毒有害物质，尽量不要在夜间加班加点施工，如特殊情况，必须报有关部门批准，方能施工。

（12）奖罚办法

市场经济是法制经济，采取必要的经济手段奖优罚劣是维护正常施工生产秩序强有力的保证措施，因此，项目经理部可根据公司《安全生产奖惩办法》的有关规定，从工程款或奖金中提留部分资金和安全监督执法的各类罚金以及外协施工队交纳的安全责任风险保证金等共同作为安全文明施工生产的奖励基金，主要用于对重视安全文明施工生产，认真贯彻落实项目经理部有关安全文明施工生产各项规定的先进单位和个人，以及避免重大事故作出突出贡献人员的奖励，以激励各施工单位和全体施工人员搞好安全文明施工生产的积极性，但同时也应加大对违反安全文明施工管理规定，违章冒险作业、冒险蛮干和因工作失职发生重大事故或造成人员伤亡的有关责任单位和责任者的处罚力度，并视情节轻重给予严厉的经济处罚直至追究其行政、刑事责任。

奖励标准：

对个人暂定为100～1 000元；

对单位暂定为500～5 000元；

处罚标准：

对个人暂定为20～200元；

对单位暂定为1 000～10 000元；

1）对违反本办法规定，有下列行为之一的施工单位，项目经理部安全监督检查站有权给予其警告、责令其限期整改，并可视情节处以1 000～10 000元罚款：

（a）施工现场达标不合格的；未按规定配备专（兼）职人员和按要求准时参加项目经理部日常安全管理活动的；

（b）未按安全法规标准的规定使用安全防护用具及机械设备的；或使用未经检测检验或者经检测检验不合格的安全防护用具及机械设备等；

（c）未建立安全生产责任制或安全生产责任制不落实的，未按规定持证上岗的；

（d）违章作业、违章指挥，造成伤亡事故的；

（e）发生伤亡事故隐瞒不报，不按规定进行处理的。

2）对违反本办法规定，有下列行为之一的项目经理部，公司安全处将给予警告、责令其限期整改，并视情节处以3 000～30 000元罚款：

（a）安全检查不合格，对隐患不及时整改，不按规定改善劳动环境和作业条件，造成重伤以上事故的；

（b）拆除工程未制定拆除方案擅自进行施工，造成重伤以上事故的；

（c）对安全防护用具及机械设备等检测检验、维修保养制度不健全，造成死亡以上事故的；

（d）对工程分包单位实施安全监督检查不力、造成死亡以上事故的；

（e）对一年内发生一起死亡三人以上事故或者连续发生两起死亡事故的；

发生以上行为之一的，总公司将视情节轻重，对项目经理予以通报批评、行政处分或降低项目经理资质等级。同时对项目经理的年度经营责任目标予以考核处罚。

（七）施工成本控制

1．项目计划成本管理的内容

1）以项目为对象独立核算的项目经理部（简称一级管理项目经理部）和公司统管工程专业项目部的管理内容：

①根据公司经营管理部或二级单位经营部门下达的项目计划成本按要素分解；

②将项目计划成本下达到各要素对口主管部门实施；

③参与成本活动的分析与考核。

2）公司统管工程非以项目为对象独立核算的项目经理部（简称统管项目经理部）的管理内容：

①代表公司检查落实各专业项目部项目计划成本的实施情况；

②按各专业项目部项目计划成本，管理成本各要素的费用支出；

③严格执行公司有关对成本要素管理的规定。

2．项目计划成本管理的具体做法

1）一级管理项目经理部和公司统管工程专业项目部的管理内容。

①项目计划成本编制与批准详见公司《工程项目计划成本管理办法》。

②项目计划成本分解。

项目部经营部（组）根据两级公司经营部门批准的计划成本按成本要素即人工、材料、机械台班、其他直接费、临时设施费、现场管理费分解，具体做法如下。

A．成本要素分解。

根据批准的计划成本按内部施工定额子目逐项作大分析进行分解。

a．人工量、价分解：按对应定额含量分解出工日数、人工费并分解出各工种工日数、工日单价、工种人工费合计。

b．材料量、价分解：按对应定额含量分解出材料规格品种、数量、单价、合价，并按工程用料、施工用料归类。

c．机械台班量、价分解：按对应定额含量分解出机械规格型号、台班数量、台班单价、机械费。

d．其他直接费分析：按批准的计划成本中的其他直接费所包含的项目分别列出各项目的具体费用。

e．临时设施费、现场管理费按批准的计划成本计列。

B．将分解出的成本要素以工序为单位合并，并且：

a．人工。列出该工序的工种、工日数、工日单价、人工费合计；

b．材料。列出该工序（按工程用料、施工用料）的材料品种规格、数量、单价、合价；

c．机械台班。列出该工序的机械规格型号、台班数量、台班单价、机械费合计；

d．其他直接费。按该工序需要发生的项目计列。

e．临时设施费、现场管理费由项目部统一安排使用。

C．将各工序按要素汇总，组成按要素分列的计划成本。

③项目计划成本下达。

A．项目计划成本分解完，报项目经理审批后以项目计划成本通知单的方式对口下达到各成本要素主办部门作为控制现场成本的目标。

B．按月下达与月施工计划对应的项目计划成本，作为成本要素各主管部门按月实施的依据，即：月初根据计划要完成的实物量按对应的生产要素下达月计划成本，作为当月成本的控制目标；月末根据实际完成的实物量按生产要素计算出实际完成需要的计划成本，作为当月成本考核的依据。

C．各专业项目部的项目计划成本在下达的同时报项目经理部。

④项目计划成本补充与调整。

A．当出现下述情况时对原项目计划成本应进行补充与调整：

a．经业主签认的工程变更、现场签证、设计变更；

b．不可预见的因素造成实际成本与计划成本有较大出入；

c．国家或地方政策性调整。

B．项目计划成本补充、调整办法：按原项目计划成本编制、审批、分解、下达的程序办理。

2）公司统管项目经理部的具体做法。

①检查各专业项目部项目计划成本管理的体系是否建立、人员是否落实。

②检查各专业项目部项目计划成本管理的具体做法是否符合要求。

③检查各专业项目部是否按项目计划成本对成本各要素进行有效控制。

④分析汇总各专业项目部单位工程的项目计划成本，并按成本要素对口下达到各部门，作为全项目成本管理和资金投入的依据。

⑤分析汇总各专业项目部月项目计划成本并按成本要素对口下达到各部门，作为当月成本管理的依据。

⑥制定开展项目计划成本工作的考评制度，对项目计划成本工作作得好，有实效的给予嘉奖；对工作开展不力，成本有偏差的要及时纠正；对管理不力，成本失控的要予以处罚。

⑦按月将各专业项目部项目计划成本执行情况向公司及二级公司主管部门汇报。

3．项目计划成本管理要求达到的目标

1）认真按批准的项目计划成本执行。

2）人工、材料、机械台班分析量、价详细、具体、准确。

3）项目计划成本分解下达及时，满足现场成本管理的需要。

4．项目成本管理工作

（1）项目成本管理

包括项目成本预测、成本计划（目标成本）、成本控制、成本核算、成本分析和考核等工作。

（2）项目成本管理的基本要求

1）在项目开工前应按已掌握的项目工程实物量、施工方案等资料，采用一定的程序和方法，对施工项目预计发生的成本、费用进行预测和推测。

2）在项目成本预测的基础上，再按一定的程序，采用技术节约措施法或据实计算法，确定项目部的项目目标成本。

3）在项目施工过程中，以确定的项目目标成本作为依据，严格控制各种项目成本的支出，对比目标成本、计划成本找出产生量差及价差的原因。

4）按照权责发生制的原则，严格按照项目成本的开支范围，认真进行项目实际成本的核算，并及时登记项目成本管理台账。

5）根据项目成本控制及成本核算的资料，每月应对项目目标成本、计划成本的执行情况进行对比分析。

6）在施工项目的成本管理中，应通过定期和不定期的成本考核，促进项目成本管理工作的健康发展，更好地完成施工项目的成本目标。