不断创新，不断进步

针对陕南生物资源开发利用存在的前述问题，陕西省科学院党组书记、常务副院长、陕南中药产业发展专家顾问组成员、中科院博士生导师周杰研究员，中药材规范化种植专家、博士生导师梁宗锁、王喆之教授及西部国家植物化学研究中心杨延旗总工程师均认为，陕南发展绿色产业，还得依靠科技创新成果和科研院所以往取得的经验，落实科学发展观，求得突破。具体有三点可供参考。

其一，秦巴山区虽是关陇、成渝、江汉平原和中原大地4个经济核心区之间最大的绿色资源宝库，但更重要的是生态屏障；一旦其生态环境遭到严重破坏，将会给这4大经济区造成巨大影响。特别是秦岭在研究全球环境变化和生物多样性保护方面具有不可替代的重要作用。为此，在对秦岭巴山生物资源开发利用的同时，要大力兴办植物园和自然保护区，开展各种经济植物的引种驯化研究，保护其生物多样性和植被景观，使该区域的生态环境不致受到破坏。因此，在发展陕南绿色产业的过程中，要遵循生物分布的多样性和地域性规律，发展各县市的优势资源，开展多种经营。例如在山阳县和武当山分布的盾叶薯芋中的皂苷含量高达8.5%，而普通薯芋的皂苷含量仅为2%左右，可研究驯化培育此种含量高的品种和栽培技术，一些道地药材均应如此，以提高提取物含量，从品质上取胜，同时也降低了每单位提取物的成本。全省只在本区域发展薯芋规范化种植基地，而不是像近年的全省各地到处发展种植。如山阳县内各乡应根据自然条件，补之以发展传统优势资源核桃、油桐、龙须草产业等。

其二，关于在陕南原材料基地建厂与在关中产业带建厂的问题，要依据市场来配置资源，政府指导来决定企业的建厂决策。陕南建立制药原料提取物的初级品加工厂，技术含量低，设备成本投资小，发挥原料基地的优势，节省运输成本；关中产业带建立在初级提取物基础上的下游产品，如西安高新区的生物制药企业，发挥人才技术优势和产品的市场品牌优势，也不会形成工业污染源，产品也具有成本低的竞争优势。这样一来，就形成了陕南原料种植区和关中产业区的优势互补良性产业链。政府的职能主要体现在加强环保立法和检查执法上，尽量避免有的企业进行环保治理，而有的企业不治理，使环保治理的企业无公平的产品竞争成本价格，最后形成了谁也不治理，造成产品价格无序的恶性竞争局面，导致整个行业的混乱。特别是要建议从国家的层面上严抓狠管，不能陕南建厂治理污染，而相邻省份的地区建厂不治理污染，陕南怎么办？在号召发展区域经济的时下，更应从法制上，即从根本上解决这个问题。陕南发展应抓住2008年国家环保总局实行环保检测治理各河流沿岸企业排污的机遇，如在2008年以前为治理渭河流域的企业排污，国家投资了156亿元的排污治理设施费用。

其三，围绕核心产品决定原材料种植基地规模及相关生物资源的开发利用。因为，原料提取物销量由产品市场决定。地奥心血康、步长脑心通的成功案例均为有龙头产品从市场源头上带动了中草药种植规模。中药材作为十余大类药品的原材料，应按每种药的市场需求量和其在合成药中的用量来预测确定种植规模。如皂素仅为激素类药物的原料，是十余种药物中较小的一类，世界医药市场每年销量基本稳定，决定了它的原料及其提取物薯芋皂苷干燥物的用量，也决定了其价格。由于我国医药企业仅处于原料供应商的地位，如果我们的企业始终不能实现终端产品在国际市场上的直接销售，那么，一旦制药原料的主要国际买家停止采购，中国的原料提取厂将会面临灭顶之灾，药材也就成了“柴”。因此，在陕南绿色产业的突破发展中，一方面要对包括种子培育、规范种植、提取加工、成药制造、研发在内的产业链进行创新性的有效整合，争取早日摆脱在原料低端掘食的局面；另一方面要继续挖掘秦巴山区生物资源中更多特有的医药、保健物种，研究其成分、结构及功效，进而引种驯化直到规范化种植基地的建成。在这个过程中，要注意寻找企业和农民的利益平衡点，以保护和调动农民的种植积极性。