中国可再生能源技术发展

中国作为一个迅速崛起的发展中国家，在21世纪的今天，面临着经济增长和环境保护的双重压力。为了在不牺牲环境质量的条件下实现经济的持续增长，改变能源的生产和消费方式，开发利用可再生的、清洁的能源资源是必然的选择。

在我国，仅据太阳能、风能、水能和生物质能粗略估计，在现有科学技术水平下，一年可以获得的资源量即达87亿千克标准煤，大约是1995年全国能源消费量（15亿千克标准煤，含可再生能源）的5.8倍。而且大多数可再生能源属于低碳或非碳能源，具有可再生性，既不存在资源枯竭问题，又不会对环境构成严重的威胁，是未来可持续能源系统的重要组成部分。

1.5.1　开发利用可再生能源具有的重要意义

（1）开发利用可再生能源是落实科学发展观、建设资源节约型社会、实现可持续发展的基本要求。

充足、安全、清洁的能源供应是经济发展和社会进步的基本保障。我国人口众多，人均能源消费水平低，能源需求增长压力大，能源供应与经济发展的矛盾十分突出。要从根本上解决我国的能源问题，不断满足经济和社会发展的需要，保护环境，实现可持续发展，除大力提高能源效率外，加快开发利用可再生能源是重要的战略选择，也是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基本要求。

（2）开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。

目前，我国环境污染问题突出，生态系统脆弱，大量开采和使用化石能源对环境影响很大，特别是我国能源消费结构中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增长较快，对气候变化影响较大。可再生能源清洁环保，在开发利用过程中不会增加温室气体排放。开发利用可再生能源，对优化能源结构、保护环境、减排温室气体、应对气候变化具有十分重要的作用。

（3）开发利用可再生能源是建设社会主义新农村的重要措施。

中国有8亿多人生活在农村，迄今尚有6500万人没有电力供应，7000万人生活在贫困线以下，5%～8%的人口未解决饮水问题，1.2亿人口面临着沙漠化的威胁。农村是目前我国经济和社会发展最薄弱的地区，能源基础设施落后，许多农村生活能源仍主要依靠秸秆、薪柴等生物质低效直接燃烧的传统利用方式提供。农村地区可再生能源资源丰富，加快可再生能源开发利用，一方面可以利用当地资源，因地制宜地解决偏远地区电力供应和农村居民生活用能问题；另一方面可以将农村地区的生物质资源转换为商品能源，使可再生能源成为农村特色产业，有效延长农业产业链，提高农业效益，增加农民收入，改善农村环境，促进农村地区经济和社会的可持续发展。开发利用可再生能源，对中国来说具有特殊的重要意义。因地制宜地大规模开发利用可再生能源，特别是把它们转化为高品位的电能，可以为这些地区提供照明、电视、水泵等动力能源，促进这些地区脱贫致富，使农村经济和生态环境协调发展，对实现小康具有重要意义，也是落实“八七”扶贫攻坚计划的重要内容。

（4）开发利用可再生能源是开拓新的经济增长领域、促进经济转型、扩大就业的重要选择。

可再生能源资源分布广泛，各地区都具有一定的可再生能源开发利用条件。可再生能源的开发利用主要是利用当地自然资源和人力资源，对促进地区经济发展具有重要意义。同时，可再生能源也是高新技术和新兴产业。快速发展的可再生能源已成为一个新的经济增长点，可以有效拉动装备制造等相关产业的发展，对调整产业结构，促进经济增长方式转变，扩大就业，推进经济和社会的可持续发展意义重大。

1.5.2　中国可再生能源技术发展水平和问题

1.5.2.1　中国可再生能源技术发展速度极快

近几年来，中国可再生能源技术发展速度极快，主要反映在以下几个方面：

（1）小水电开发和利用取得了巨大的成就。

我国小水电资源十分丰富，技术可开发量为1.28亿千瓦，但目前的开发率仅为32%。根据《可再生能源中长期发展规划》，国家将在水能资源丰富地区，结合农村电气化建设和实施小水电代燃料工程，加快开发小水电资源，到2020年使全国小水电装机容量达到7500万千瓦。目前，小水电遍布全国1/2的地域、1/3的县市，累计解决了3亿多无电人口的用电问题。我国小水电地区的户通电率从1980年的不足40%提高到2008年的99.6%，供电质量和可靠性也大大提高。小水电作为一种有效的可再生能源，在实现中国农村电气化进程中起到了十分重要的作用。

（2）薪炭林建设和薪柴能源开发取得显著进展。

目前，全国营造薪炭林472万公顷以上，使我国薪炭林总面积达到540万公顷，加上其他可合理采集的薪柴，年薪柴采集量约100吨标准煤。发展薪炭林对缓解当地农村用能紧张，保护森林资源、林草植被和生态环境，促进农村经济发展起到了积极的作用。

（3）生物质能利用技术又有新的发展。

全国一半以上的农户普及了高效率节柴灶，每年可节约1/3～1/2的燃料消耗；迄今，全国户用沼气池有525万个，所产沼气达1200立方米以上；大中型沼气工程作为一项能源环保技术，发展很快，100立方米以上的有600多处，集中供气已达8.4万户。沼气综合利用与生态农业和农村持续发展紧密结合，蓬勃发展。近年来，以处理工业有机废弃物、保护环境为目的的大型沼气工程发展很快，成为保护环境的一项重要措施。生物质发电也有所发展，装机容量超过1000万瓦。

（4）太阳能开发利用技术进入新的发展阶段。

太阳能热利用主要涉及太阳能热水器、太阳灶、被动式太阳房和太阳能干燥器4个领域，经过多年的努力，技术基本过关，有了一定程度的推广和覆盖面，在缓解当地能源短缺以及减轻生态和环境恶化方面收到实效。

（5）光伏产业快速发展。

2007年，尚德公司总产能将超过500兆瓦，产量超过300兆瓦，销售收入超过100亿元，名列世界光伏行业第二。2007年3月31日，由中硅高科承担的国家“863”攻关课题——24对棒节能型多晶硅还原炉成套装置，通过了科技部组织的专家验收。2007年7月16日，中科院上海技术物理所高文秀团队自主研发的物理提纯法，产出99.9999%以上纯度的太阳能电池硅产品，电耗和水耗分别只有“改良西门子工艺”的1/3和1/10。2008年8月，江西赛维LDK正式向全球宣布，公司太阳能多晶硅片实际产能达到1000兆瓦，成为我国唯一一个进入太阳能光伏行业“G瓦俱乐部”的企业。2009年3月30日，尚德电力控股有限公司把冥王星技术应用在其冥王星电池生产线上顺利生产，其中单晶和多晶光伏电池转换率分别约为19%和17%。

（6）风电技术得到大力发展。

到2012年年底，全国风电并网装机容量为6266万千瓦，比2011年增加1482万千瓦，增长率为31%；全年风电发电量为1008亿千瓦时，比2011年增长41%，风电发电量约占全国总上网电量的2.0%。2012年以来，我国陆续出台多项政策法规，进一步优化风电产业发展环境，规范风电市场运行秩序。

（7）地热发电技术。

中国正式勘察并经国土资源主管部门审批的地热田为103处，全国已打成地热井2000多眼，提交的B+C级可采地热资源量每年3.3亿立方米；经初步评价的地热田214个，D+C级地热可开采资源量每年约5亿立方米。中国工程院的《中国能源中长期（2030—2050）发展战略研究》中，地热发电的分阶段目标是：2020年为75兆瓦，2030年为200兆瓦，2050年为500兆瓦。1995年，我国地热发电装机容量为28.6兆瓦，其中西藏羊八井地热电站已装机25.2兆瓦，年发电量97亿瓦时，占拉萨电网供电量的50%。该电站单位千瓦造价大约为1.2万元，发电成本每千瓦时约为0.2元。2009年全世界已安装的地热发电功率为1万兆瓦以上，而我国地热发电只有28兆瓦左右。2015年，地热发电装机容量达10万千瓦，浅层地温能建筑供热达5亿平方米。

（8）地热能利用。

我国地热能直接利用已达1100多处，浅层地热能资源量相当于95亿吨标准煤。每年可利用资源量相当于3.5亿吨标准煤。中国内地3000～10000米深处干热岩资源总计相当于860万亿吨标准煤，是我国目前年度能源消耗总量的26万倍。中国科学院的《中国至2050年能源科技发展路线图》中，特别规划了深层地热工程化技术的发展路线，确定了2030年商业化的目标。

（9）其他可再生能源。

目前，我国在海洋能开发利用方面，已建设潮汐能电站总装机容量5.93兆瓦，年发电量10.21亿瓦时。波浪发电试验电站正在建设中，氢能等有应用前景的新能源技术开发尚处于实验室试验研究阶段。

1.5.2.2　中国新能源和可再生能源发展中的主要问题

（1）缺乏对可再生能源技术战略意义的认识。

主要表现在：一是没有将可再生能源的发展纳入政府的议事日程，尤其是地方政府对此缺乏足够的重视；二是长期以来，新能源和可再生能源建设项目没有如同常规能源建设项目那样，正规地纳入国家建设计划。可再生能源技术发展资金缺乏、管理薄弱等问题长期得不到解决，无不与认识上的差距有着直接的关系。

（2）没有一个统一的协调机构。

目前，国家7个部委虽然对推动中国可再生能源技术的发展起到了积极的作用，但由于管理部门多，缺乏统一的协调和指导，工作上的交叉、重复，互相间的制约等现象时有发生，直接影响着可再生能源技术的持续发展。如果全国没有一个统一的机构，对可再生能源技术发展、规划、开发、推广、资金筹措、法规政策制定等重大问题进行组织和协调，那么国家《新能源和可再生能源发展纲要》的具体实施就有一定困难。

（3）投入太少。

我国可再生能源建设项目还没有像常规能源建设项目那样，纳入各级财政拨款或贷款渠道。与国外相比，我国政府对其投入少，而自身发展筹资又十分困难，致使资金的投入成为阻碍其发展的重要因素。由于投入过少，缺乏必要的基础设施，导致发展缓慢，产业化、商品化程度低。

（4）缺乏政策上的支持。

如上所述，发达国家把开发可再生能源技术作为一项减少常规能源消费和改善环境的措施，政府支持，投入巨资，并采取税收、补助、低息贷款和信贷担保、建立风险基金、加速折旧、帮助开拓市场等一系列优惠政策，促使新能源技术快速发展。在这些方面，中国政府还应加大支持力度。