简政放权稳步推进

政府慎作为，市场才有活力。政府有担当，市场就有信心。为激发建筑市场主体创造活力，全面正确履行政府职能，本市住房和城乡建设系统围绕进一步精简行政审批事项、依法履行行政审批职责、加强行政审批规范管理等重点开展工作，进一步简政放权，不断提高审批效率和服务质量。

一是下放审批事项，强化属地监管原则。按照十八届三中全会“直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理”的要求，北京市将建筑企业三级资质审批和二级注册建造师变更审批权下放区县。同时，市级主管部门通过定期质量检查、随机抽查等方式督促区县不断提高审批质量。既减少了审批环节，又充分发挥了属地监管的优势。

二是优化管理方式，重视事中事后监管。北京市积极转变管理方式，摆脱以往重事前审批的管理模式，开始转到重后续管理上来，并制定相应措施强化事中事后监管，以达到放活和监管同步到位、防止管理脱节的目的。如取消了“建设工程材料供应备案”事项，之后印发了《关于取消建材供应备案后续工作的通知》和《北京市建设工程材料供应企业市场行为信用评价管理办法（试行）》，推行建材信息化管理，强调过程监控和事后质量责任追溯。2014年全年行政审批工作运转良好。

三是规范审批行为，注重提升审批质量。为了提升审批质量，提高审批效率，北京市多途径规范审批行为。严格执行《行政许可法》等法律文件，依法履行审批职责，不擅自设定行政审批事项，不擅自增加或降低审批标准，不违反法定程序实施审批行为。坚持定期梳理审批流程和标准，编制《北京市住房城乡建设系统审批业务操作手册》，明确审批标准和条件，实现审批标准化。定期开展审批业务办理质量检查，保障审批工作质量。组织梳理审批过程中的风险点，加强风险范防，推动审批管理和风险防控的有机融合。2014年度北京市市级审批部门无新增审批事项，通过质量检查和风险点查找，及时发现问题并提出了整改防控措施，有效规范了审批行为，保障了审批质量。