南海是太平洋和印度洋、亚洲大陆和澳洲大陆之间的航路要冲，又是我国同东南亚各国交往的纽带，是世界上海洋航运繁忙的地区之一。西沙群岛是我国南海诸岛之一，位于海南岛东南300多公里的海面上，古称“七洲洋”。自古以来，西南中沙一直是一条重要的国际航路，是一条非常繁忙的海上通道。
近年来由于我国在南海地区的部分岛礁受到部分国家的非法侵占，这些国家试图利用长期实际控制这些岛礁来达到宣示主权的非法目的。而我国由于重陆轻海思想的影响，长期以来对我国南海水域的岛礁缺乏有效的管理，给了这些国家可乘之机。因此，为迅速改变这一被动局面，2006年9月，海南海事局首次提出在西沙成立海事机构的设想，并上报交通运输部海事局。2009年3月，经中央机构编制委员会批准，交通运输部和部海事局决定在西沙成立海事管理机构代表国家行使海事管理职权，为确保西沙海域水上交通安全提供坚强保障。2010年3月13日，西沙海事局正式挂牌运行，成为海南海事局下属的第六个分支局。
2012年8月，随着地级三沙市成立，经中央编办批复同意，中华人民共和国西沙海事局更名为中华人民共和国三沙海事局。2014年3月1日在永兴岛举行了三沙海事局揭牌仪式。目前，三沙海事管理工作全面启动，在维护交通海权方面采取了一系列措施：在永兴岛建设航标维护和补给基地、成立西沙航标站、建立定期或日常巡航制度等。
2013年6月，“海标31”船赴西沙、南沙海域巡航，完成设置助航标识、勘测海域情况、检测沿海通信情况等工作，为我国进一步加强南海海区航海保障能力，维护我国海洋权益提供装备保障和技术支持。
2014年8月，南海航海保障中心西沙航标处完成对西沙海域的北礁、羚羊礁（筐仔沙洲）、晋卿岛、南沙洲、高尖石等5个岛礁的灯塔（桩）建设实地勘测选址工作，并有序开展西沙海域例行航标养护巡检工作，进一步提升航标助航效能。
西沙海事局的成立以及在西沙水域的设标，标志着我国海事日常管理海域从传统领海内开始向更加广阔的专属经济区挺进，极大地提高了维护我国交通海权权益的能力，也为我国对南海水域的主权维护提供了事实依据。
【注释】
[1]中华人民共和国海事局：《海事系统十二五发展规划》。
[2]Australian Maritime Safety Authority.Report on the2011/12Review of the National Plan to Combat Pollution of the Sea by Oiland Other Hazardous and Noxious Substances and the National Maritime Emergency Response Arrangements.http://www.amsa.gov.au/forms—and—publications/environment/publications/NP—Reports/documents/Natplan_Review_Report.pdf.2012—10.
[3]Yin，J.B.Quantitative risk assessment of maritime safety management［D］.Hongkong：Hong Kong Polytechnic University，2010.8～9.
[4]国家海洋局：《2012年中国海洋环境状况公报》，2013.66.
[5]Marinelink.Muddy Footprints：Satellite's View of Ship Pollution［EB/OL］.http://www.marinelink.com/news/footprints—satellites351586.aspx
[6]申亚平：《〈联合国海洋法公约〉与我国海事行政管理》，大连，《大连海事大学》，2008年，第8期。
[7]孙大斌：《国际海事组织A类理事国提交提案情况统计分析》，《中国海事》，2010年，第8期，第69～70页。
[8]刘潇：《海事大国，从腼腆走向从容》，《中国船检》，2011年，第1期，第35页。
[9]孙大斌：《国际海事组织A类理事国提交提案情况统计分析》，《中国海事》，2010年，第8期，第69～70页。
[10]孙大斌：《国际海事组织A类理事国提交提案情况统计分析》，《中国海事》，2010年，第8期，第69～70页。
[11]王杰：《东北亚视野下的我国海上搜救责任区问题研究》，《东北亚论坛》，2014年，第4期，第19页。
[12]翟雅宁：《我国海上油污防治法律问题研究》，烟台，《烟台大学》，2012年，第3期。
[13]Australian Maritime Safety Authority.Report on the 2011/12 Review of the National Plan to Combat Pollution of the Sea by Oil and Other Hazardous and Noxious Substances and the National Maritime Emergency Response Arrangements.http://www.amsa.gov.au/forms—and—publications/environment/publications/NP—Reports/documents/Natplan_Review_Report.pdf.2012—10.
[14]Secretariat of Memorandum of Understanding on Port State Control in the Asia—Pa cific.RegionAnalysis of Targeting Factor Data between Individual Ships Visited and Inspected［R］.2008—6—12.
[15]百度百科：《MH370》.http://baike.baidu.com/view/12368712.htm.
[16]腾讯评论：《中国妨碍了搜救马航370？》，http://view.news.qq.com/original/intouchtoday/n2767.html.
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