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国际法规的复杂性

时间:2022-10-03 百科知识 版权反馈
【摘要】:以海事方面的国际法为例,仅国际海事组织截止到2012年通过并生效的公约就有58个,加上其他规定、指南和标准等共计500多部。综上,交通海权相关国际法具有涉及国际组织多、数量多、技术性强和修改频繁等特征。而这些仅仅是交通海权相关公约的局部,却已充分体现了其复杂性。因此,国际法规的复杂性是交通海权的第七个重要特征。

交通海权涉及的国际法主要包括联合国(UN)、国际海事组织(国际海事组织)、国际劳工组织(ILO)、海道测量组织(IHO)、国际航标协会(IALA)、国际电信联盟(ITU)、国际海事卫星组织(INMARSAT)、国际电工协会(IEC)、国际引航协会(IPA)等国际组织所通过的公约、规定、指南和标准等。其中,既有国际公法,也有国际私法的内容;既有权利、义务和管理方面的条款,也有具体的技术标准、规范方面的规定;既有层次较高的公约、条约和国际惯例,也有层级较低的规定、指南和标准。其涉及的国际组织及公约、规定、指南和标准数量之多实非其他领域所能比。

以海事方面的国际法为例,仅国际海事组织截止到2012年通过并生效的公约就有58个,加上其他规定、指南和标准等共计500多部。而且,海事方面的国际法不但在数量上远超过国际社会在其他领域所缔结的国际条约,而且这些国际条约的修订之频繁程度也是其他领域国际条约所远不能及的。几部主要的国际条约,几乎每年都会有至少一次的修订。作为海上安全领域最重要的《1974年国际海上人命安全公约》(SOLAS公约),从1980年5月至2013年1月1日,一共通过并生效的修正案达63部,很多年份里,一年就达到5~6部。而且,这些修正案大多数会在通过后2~3年内被缔约国接受并生效。另一部重要公约《关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书》,附则1自1983年生效后至2013年1月1日期间,共通过并生效的修正案高达47部。这种频繁的修正在海上安全领域和防污染领域尤为明显。

此外,由于海事公约是通过国际组织主持或国际会议中谈判讨论的方式制定,其内容往往是针对海事领域中某一方面的具体问题,对象往往是不特定的国家(旨在将某一方面的国际准则向世界推广)。因此,较之国家间所签订的一般的条约而言,海事公约有更强的针对性。同时,海事公约缔结的目的在于使各国在海上安全、航行效率和防止及控制船舶对海洋造成污染等问题上建立起最实际可行的标准,其内容包括了大量的技术标准、规则或附则等,技术性非常强。综上,交通海权相关国际法具有涉及国际组织多、数量多、技术性强和修改频繁等特征。而这些仅仅是交通海权相关公约的局部,却已充分体现了其复杂性。因此,国际法规的复杂性是交通海权的第七个重要特征。

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