压力容器制造的主要工序为封头成形和筒身卷制、总装焊接、无损检测和热处理等，焊接、成形等制造缺陷对压力容器安全的影响重大，为了保证压力容器的安全，我国制定了许多专项法规、标准，对压力容器的设计、制造、安装、使用、检验、修理等方面进行了全面的强制性的规定。压力容器的制造必须符合《固定式压力容器安全技术监察规程》等国家强制标准和安全技术规范的要求。
国家对压力容器制造单位实行强制的制造许可管理，没有取得制造许可的单位不得从事压力容器制造工作，取得制造许可的单位也只能从事许可范围之内的压力容器制造工作。
压力容器制造单位必须接受国家授权的特种设备监督检验机构对其压力容器产品的安全性能进行的监督检验。
一、压力容器制造单位的资格
为确保压力容器的制造质量，对其制造单位的条件有基本的要求。压力容器的制造单位必须具备以下条件，并经特种设备安全监察部门许可，方可从事相应的活动。
（1）有与压力容器制造相适应的专业技术人员和技术工人。
（2）有与压力容器制造相适应的生产条件和检测手段。
（3）有健全的质量管理制度和责任制度。
压力容器的制造单位在取得相应级别的压力容器制造许可证后，应严格在许可证批准的生产地址（场所）、机构建制和级别、品种范围内，从事压力容器制造活动。若持证单位变更单位地址（搬迁），须由发证部门对其重新进行资格审查；变更单位名称须持有关部门的批准文件到发证部门核办更名手续；在批准的生产场所或建制以外增加压力容器生产场所或建制的，应按有关规定办理相关手续。
二、压力容器制造过程中的质量管理
压力容器制造过程中的质量管理是压力容器安全管理的重要环节，产品的制造质量如何，能不能达到设计的要求，在很大程度上取决于制造单位的技术能力和制造过程中的质量管理水平。制造过程中的质量管理主要包括质量控制、质量检验和质量分析三个方面。
1. 质量控制
制造压力容器的单位必须建立一套完整的质量管理制度，保证从原材料到产品出厂的各个环节严格按照有关规程、标准的规定执行，严格按照设计图样制造和组装压力容器。焊接工人必须经过考试，取得特种设备安全监察机构颁发的合格证，才准焊接受压元件。在制造过程中，若发现不正常的预兆，应立即采取措施，消除隐患。
质量控制应由具备相关专业知识和一定资历的专业人员完成，包括设计工艺、材料、焊接、理化、热处理、无损检测、压力试验和最终检验等质量控制系统责任人员。
2. 质量检验
为了保证产品质量，检查加工程度是否达到设计规定，在整个制造过程中必须同时存在一个检验过程，经检验合格的产品才能进入下道工序。每个零件、部件，甚至每道工序是否符合工艺设计的要求，都是保证产品整体质量的前提和基础。因此，制造过程中质量管理的一项重要内容就是质量检验，保证不合格的零部件不转工序，不合格的产品不出厂。
产品的质量检验方法根据不同的检验对象、不同的检验要求而有所不同。从工艺阶段来分，有预先检验、首件检验、中间检验和最后检验；从检验比例来分，有全数检验和抽样检验；从检验人员来分，有专职检验人员检验、加工工人自检和互检。检验中应根据容器的重要程度、检验要求来选用适当的检验方法。
3. 质量分析
质量控制和质量检验都提供了大量的有关产品质量的数据和情况，质量管理部门应该及时收集这些情况和数据，系统整理、认真分析，从而提出改进措施，挖掘提高产品质量的潜力。
三、质量保证系统和质量保证手册
1. 质量保证系统
压力容器制造质量保证系统应在明确的质量管理方针和质量目标的指导下，把影响制造质量的人、机、料、法等各主要因素组成一个有机的统一体，把各项技术要求融汇于制造和质量控制之中，形成一个完整的体系，并采取有效的技术、组织、控制和管理措施。
制造质量保证体系应有一套完整的质量保证系统，该系统应根据产品制造特点和制造单位的实际情况，把产品制造全过程及主要影响因素进行分解和归类，按其内在联系划分为若干个既相互独立又有机联系的系统、环节和控制点。由于压力容器制造单位的管理层次、生产规模及技术力量不尽相同，质量保证系统中的质量控制系统、控制点的设置也不尽相同。根据各单位制造全过程的内在联系及实际情况，质量保证系统中至少应包括设计质量控制、采购与材料控制、工艺质量控制、焊接质量控制、无损检测质量控制、热处理质量控制、理化检验质量控制、产品检验质量控制、人员培训及质量持续改进等控制系统。每个控制系统需建立若干个控制环节，每个控制环节又设置若干控制点。各控制点还可根据实际情况设立停止点，一般选择那些一旦失控会直接损害产品的安全性或给企业带来不可弥补损失的控制点，具体来说有设计质量审核控制、材料验收、产品焊接试板检验、开孔前的划线检验确认、热处理和耐压试验前的整体检验、耐压试验。在这些系统、环节和控制点上，根据产品质量问题的可能性，明确控制内容、控制依据和控制时限，按质量标准制定一系列的控制措施，并把责任落实到各责任人员，从而对压力容器的制造质量实行有效的控制。
由于质量保证系统肩负着对质量保证法规（包括技术法规、质量保证手册和质量控制管理制度）实施和监督的职能，对各项法规、规定的严格实施和对实施过程与结果的有效监督，就组成了质量控制和保证活动的内容。因此，压力容器制造质量保证体系中还应有一套较完整的质量保证法规系统。它包括有关的技术法规、质量保证手册及各项质量控制管理制度等，将产品制造要求、质量标准，质量保证体系各责任人员及各项产品制造与质量管理的主要操作人员的职责及工作程序、工作标准、工作条件等，以规章制度的形式明确地规定下来，作为质量保证体系建立和运行的依据和标准。
2. 质量保证手册
压力容器制造质量保证手册是质量保证体系的文字叙述，是制造单位质量管理工作的纲领性文件，也是有关部门对企业制造压力容器进行质量审查的一部分内容和依据，企业在生产经营和质量管理中必须严格执行质量保证手册。质量保证手册多以章节的形式编写，并附有一些图表，一般包括下述内容：
（1）企业宗旨、质量方针和目标，企业主要领导人的质量责任。
（2）制造的产品遵循的技术、管理规范，制造厂概况。
（3）质量保证体系的建立依据及原则。
（4）质量保证控制系统、环节、控制点的划分和设置，主要质量控制管理要求、依据、程序、标准和联系，并附有体系图、系统图、控制点一览表。
（5）质量保证机构设置责任人员职称、资格要求、任命程序、职责范围，并附有机构体制图、机构职责图。
（6）手册和质量控制管理制度的方法程序以及实施与监督规定，附有法规体系表。
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