施工准备阶段

（1）建立质量、安全、文明施工等保证体系，进行质量、安全、文明施工等管理策划，制定建设管理各项制度，包括安全、质量、文明施工、合约、设计等管理制度，完成建设单位现场代表的任命及相应安全生产责任制、质量终身责任制的签约。

（2）在建设大纲的框架下，细化工程项目建设计划（策划），制定年、季、月度计划及统计工作要求，并督促施工单位进一步细化工程施工计划。

（3）在轨道交通安全保护区内从事工程建设，其作业方案应征得市轨道交通处同意，按要求采取相应的安全防护措施，并办妥在轨道交通安全保护区内作业的监护手续。

（4）参建各方确定后，对施工单位、监理单位进行质量、安全、文明施工、消防、档案等各方面的工程项目综合交底，并组织图纸会审、勘察交底、设计交底，留存相关设计单位、勘察单位书面交底资料。

（5）办理项目施工“三通一平”、绿化搬迁、道路翻交、管线改排、征地动拆迁等前期手续；及时跟踪动拆迁进展情况并组织实施其他前期工程；落实施工建设用地、临时用地并办理移交手续；组织实施管线交底，协调施工单位办理绿卡、管线监护手续，督促施工单位做好管线保护、养护及道路养护等准备工作。

（6）向施工单位、监理单位提供有关文件和资料，以书面形式向施工单位明确监理单位的监理范围及权限。

（7）对主要材料、关键设备，由建设单位、设计单位等共同确认材料的种类和数量，列出大型机电设备采购计划、技术参数、验收标准、试验方法；并且会同施工单位、监理单位与监督部门共同确定工程项目检测品种以及检测频率。由建设单位与检测单位签订各项试验、检测委托合同。

（8）审查监理单位是否对施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资质进行审核，并根据投标文件和合同要求，对于进入施工现场的施工单位、监理单位进行质量、安全等主要管理岗位、人员及管理体系等落实情况进行审查，特别是审查各方管理人员的资质、资格是否与投标文件相符合等。

（9）检查施工单位的施工组织设计编制报审情况及监理单位对施工组织设计审核的意见。审核监理单位编制的监理规划、细则等规范性、指导性文件是否符合《建设工程监理规范》和施工技术的要求。

（10）审查总监理工程师签发工程项目开工条件报批程序，包含监理单位现场管理人员、检测设施是否到位；施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工组织设计方案已获批准，承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已经落实，进场道路及水、电、通信等开工条件。

（11）办理工程项目安全质量报监手续，办理施工许可证，组织工程监督交底。

（12）确定单位工程划分，确定验收标准及表式、关键工序、中间关键部位等验收要求。

（13）组织施工、监理等单位领桩、交桩以及进行中间交接验收，要求施工单位和监理单位对控制桩进行校核，对中间交接验收状况进行测量确认，提供交接记录和校核记录，并落实保护措施。

（14）其他事项。以上海为例，施工准备阶段还应完成视频监控系统、远程监控系统、噪声扬尘自动监测系统的安装与调试、制定安全与质量创优规划、警民共建联动策划等。