法律和政策保障机制

二、法律和政策保障机制

信息资源保障体系建设是一个需要多机构、多行业参与的社会活动，为了协调不同部门、不同行业之间的利益和职责，就需要政府出面制定相应的政策和法规，规范各方的行为。

如何建立我国信息资源保障体系的法律保障机制?曾有人建议制定一部“科技情报资源共享法”。我们认为，信息资源共建共享涉及所有的信息部门和信息工作的各个环节，因而要制定一部涵盖信息资源共建共享的各个方面的法律是不现实的，而且必然和其他的信息法规文件重复。因而，要创造良好的资源共建共享政策法律环境，不是要制定一部信息资源共享法，而是要在多部法律中包含有关信息资源共建共享的内容，包括：

(1)图书馆法。要规定图书馆之间开展文献采购分工协调、联合编目、联机检索、馆际互借等形式的合作，以及开展合作的原则、组织机构及方式、任务与措施等。要确定国家信息资源整体布局的目标、总体要求、原则、组织方式、协调工作领导机构的性质、职能、经费渠道及经费等。

(2)信息工作法规。重点是关于全国计算机信息检索系统的建设、国家发展数据库的重点方向、各类数据库建设的布局与管理、服务与利用、联机检索网络布局与原则等。

(3)出版法。确定图书样本呈缴制度，包括缴送本的范围、数量、缴送时间、方式及接受呈缴的单位等。有关图书在版编目的规定。

(4)书目工作法规。规定国家书目的编制机构、收录范围、著录项目标准化、出版形式等；规定有关联机联合编目的组织方法、参与馆的权利与义务、著录项目的标准与规范等。

(5)标准化法规，要完善信息管理的标准体系，并解决与国际标准的接轨问题。

(6)知识产权法规。在著作权法、计算机软件保护条例中，在保护著作权人的合法权益的同时，如何促进信息的交流和共享。

只有形成这样一个信息资源共建共享的政策法律体系，我国信息资源保障体系的建设才有可靠的保障。