中国安全生产现状

【学习要点】

1.了解中国当前安全生产形势。

2.掌握当前中国安全生产面临的主要问题。

【案例】

继续整改

上级下发文件进入季度检查，全县所有的工地都行动了起来，抓安全，抓文明施工，谁也不甘落后。

我们工地也一样，为迎接新一轮季度检查，做足了准备，严格按照标准化管理模式运行。施工现场脚手架搭设、楼层间人员隔离防护、悬挑结构加固、临边洞口、电梯井防护等。一律按照规范标准要求施工及安全隐患整改。 职工宿舍安装空调设施，宿舍活动板房全部整改为A级耐火材料搭设，灭火器配备足够的数量。从大门开始到施工便道都进行硬化处理，并清扫干净。项目部制订了详细的计划，在不影响施工进度的情况下，确保施工作业人员的安全，一切准备过后，就等上级领导来检查了。

季度检查开始，上级主管部门的领导到我们工地来检查。 检查那天早上，项目部所有管理人员都出动进行整改，垃圾大清扫，职工宿舍都打扫得干干净净。

上级领导到工地一看，文明施工做得这么好，当场给予肯定。 项目经理十分开心，心想：“这一定能在全区所有工地评比中进入前几名。”

检查结束时，检查组组长对项目经理说：“你们不要高兴得太早，安全没有终点，不是为应付检查而整改，要一贯而行，常抓不懈。事实上，比你们工地做得更好的也不少。看看你们工人脚上都没有穿劳保鞋，是不是怕花钱，舍不得投入？”

项目经理听后，哑口无言，讷讷半晌：“那……我，我们……，下面接着继续整改……”

【知识讲堂】

在中国，每年6月是一年一度的安全生产月，国家设立安全生产月的目的就是要让全社会都来关注安全，不能因为没有重大安全事故发生就不关注安全。 可能大多数的人都认为，所谓安全问题就是那些重大事故，如塌方、矿难等，这些是安全生产的组成部分，但不是全部。

我们国家平均每天有1亿人在公路上出行，有1000万人乘火车，有100万人在天上飞，有4000万人乘坐地铁。 每天使用各种交通工具的人数相当于美国总人口的一半。

同时每天有4000万人在工地上劳动，有800多万人在煤矿等地下巷道里工作（其中在煤矿工作的580万人），这相当于澳大利亚总人口的两倍。

在中国，我们还有2.6亿辆机动车和3亿名驾驶员，接近美国总人口数；有12万千米的油气管线埋在地下，可以绕地球18圈，这个数量还在增加；有2.5亿吨的危险化学品，南北穿行、东西拉运；公路上的急弯、陡坡、临水、临崖数以万计；人员密集场所消防隐患还有360多万处。

还有遍布全国的小煤矿、小化工、小水泥厂、小钢铁厂、小炼油厂，都是高危行业，事故多发、易发。

所以说，安全生产问题是无处不在、无时不在，与每个人都有关系。 哪一个企业、哪一个岗位、哪一个人稍不注意就会铸成大错，造成事故。

我国事故的发生率连续十余年年年都在下降，特别是和2002年最高峰相比下降更为明显。2002年全国的事故是107万起，2014年是29万起，下降率约为70％。死亡人数，2002年是14万人，2014年是6.6万人，这个下降幅度也是比较大的。重特大事故2002年是128起，2014年是42起。

但是现在形势依然严峻，重特大事故还时有发生。 我们感到当前的问题主要有四个：一是总量还比较大。尽管是29万起，但还是太高了。 虽然死亡人数从14万人降到了6.6万人，但也还是太高了。 重特大事故时有发生，42起也显得太高了。另外，职业健康特别是职业病防治工作差距还很大。职业危害因素增加，特别是中小企业粉尘等有毒有害物质严重威胁从业人员的身体健康。 安全基础环节还比较薄弱，安全隐患突出，安全保障能力还比较差。安全生产主要相对指标与发达国家相比仍相差5～8倍。

习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。 这必须作为一条不可逾越的红线。”

2014年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国安全生产法》修正案，2014年12月1日开始实施。新《安全生产法》把安全生产提到了新的高度，更加强化了企业的主体责任，大幅提高了对事故查处的惩罚标准。

“加强安全法治，保障安全生产”。 安全是生命的本能，为了你我一生的平安，行动起来，消灭隐患，杜绝违章，关注安全生产。

不要因为没有事故发生，就不关注安全生产。

【延伸阅读】

三个寓言故事告诉你从事安全生产工作应有的理念

抓猴子——不能为了效益而忽视安全

故事：东南亚一带，当地人用一个木箱子将一些美味的水果放在里面，箱子上开一个小洞，大小刚好能够让猴子的手伸进去。 如果猴子抓了水果，手就抽不出来。除非它把手中的水果丢下。 但大多数的猴子都不愿把手中的东西放掉，以致当猎人来时，不需要费什么力气就可以轻易地捉住它们。

启示：有一些企业，在生产经营过程中，往往为了那么一点点利益，就选择以牺牲生命安全为代价。从这个故事中我们应该明白，追求经济利益的同时也要注重安全，要舍得安全生产投入，才能创造财富，拥有财富，否则一切都是空谈。

驴子过河——一次不出事不代表永远安全

故事：一头驴子背盐渡河，在河边滑了一跤，跌在水里，盐溶化了。 驴子站起来时，感到身体轻松了许多。驴子以为获得了经验。 后来有一回，它背了棉花，走到河边的时候，便故意倒在了水里，可是棉花吸水变重了，驴子不能再站起来，直到淹死。

启示：驴子为何死于非命？ 因为它过分依赖于“经验”，而不知这些通过“偶然”机会得来的经验并不可靠。联想到生产过程中，有的员工不按照安全规程来操作，却发现从某种程度上讲，能够简化工作程序，能够降低劳动强度。 由此，这些员工便错误地把这些违章操作奉为宝贵“经验”，并自得其乐。

蜘蛛姐妹——不消灭隐患，隐患会消灭你

故事：从前有一对蜘蛛姐妹，她们共同在河边织了一张网，两姐妹每天住在网上悠闲地欣赏河岸的风景。有一天，它们住的网破了一个洞。 老大想，老二会去修的；老二想，老大会去修的，结果谁也没有去修。 后来洞越来越大了，老大想，这下老二一定会去修了，难道网这样破了，她还能住吗？ 老二想，这下老大一定会去修了，难道网这样破了，她还能住吗？ 结果又是谁也没有去修。 忽然有一天，来了一阵狂风，蜘蛛姐妹俩都蜷缩在破网上，结果，网被风吹到河里去了，两只蜘蛛都被淹死了。

启示：这个小故事反映了现实中很多生产企业中存在的状况，明明看到有安全隐患，但不能提高警惕，引不起重视，终酿大祸。 有的企业管理人员明明发现灭火器过期未检，但觉得一般没事，就拖拖拉拉地不去检测，结果一旦突发火情，根本没法救援。因此有了安全隐患一定要想方设法及时排除，绝不能推诿扯皮，更不能任其发展而埋下更大的安全隐患，否则只能像那对蜘蛛姐妹，终要付出代价！

【思考题】

我国目前主要面临着哪些安全生产问题？ 面对这些问题我们应该做些什么[1]？

【闯关练习】

1.我国规定每年的（ ）月是一年一度的安全生产月。

A.3月

B.6月

C.8月

D.11月

2.2015年全国安全生产月的活动主题是（ ）。

A.“强化红线意识，促进安全发展”

B.“强化安全基础，推动安全发展”

C.“安全发展，预防为主”

D.“加强安全法治，保障安全生产”

3.2014年，我国共发生事故起数为（ ）。

A.27万

B.28万

C.29万

D.107万

4.2014年，我国共发生重特大事故起数为（ ）。

A.128起

B.42起

C.65起

D.34起

5.2014年通过的《中华人民共和国安全生产法》修正案正式实施日期为（ ）。

A.2014年5月1日

B.2014年6月1日

C.2014年10月1日

D.2014年12月1日

6.关于新《安全生产法》描述不正确的是（ ）。

A.新《安全生产法》把安全生产提到了新的高度

B.新《安全生产法》更加强化了企业的主体责任

C.新《安全生产法》大幅提高了对事故查处的惩罚标准

D.以上都不对

7.我国安全生产主要相对指标与发达国家相比（ ）。

A.高于发达国家5～8倍

B.高于发达国家2～3倍

C.基本持平

D.略低于发达国家

8.我国职业病防治工作的现状描述不正确的是（ ）。

A.已经基本解决了职业病防治及职业健康的问题

B.虽然成效显著，但职业病防治工作离职业健康差距还很大

C.职业危害因素增加

D.中小企业粉尘等有毒有害物质严重威胁从业人员的身体健康

9.以下哪项不是我国安全生产面临的主要问题？（ ）

A.总量还比较大

B.隐患比较突出

C.安全基础工作还比较薄弱，安全保障能力还比较差

D.以上都不对

10.关于我国安全生产的现状描述不正确的是（ ）。

A.总体呈下降趋势，事故的发生率连续十几年都在下降

B.形势依然严峻，重特大事故还时有发生

C.安全隐患突出，安全保障能力还比较差

D.预防工作成绩斐然，安全生产主要相对指标与发达国家基本相当

11.对安全生产的认识不恰当的是（ ）。

A.安全生产事故是概率事件，无法预防

B.安全生产问题是无处不在、无时不在，与每个人都有关系

C.哪一个企业、哪一个岗位、哪一个人稍不注意就会铸成大错，造成事故

D.塌方、矿难等事故只是安全生产的组成部分，但不是全部

12.国家制定《安全生产法》的目的不包括（ ）。

A.加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故

B.保障人民群众生命和财产安全

C.促进经济社会持续健康发展

D.以上都不对

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