【摘要】：通过无偿划拨取得的土地，企业不能进行转让，在企业破产时，相应的划拨土地也不得作为破产财产处理。同时，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，企业因破产而停止使用无偿划拨的土地的，相应土地由市、县人民政府无偿收回。
（1）划拨土地不属于破产财产
通过无偿划拨取得的土地，企业不能进行转让，在企业破产时，相应的划拨土地也不得作为破产财产处理。对此问题，《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》进行了明确：“根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第（四）项及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的规定，破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产，在企业破产时，有关人民政府可以予以收回，并依法处置。纳入国家兼并破产计划的国有企业，其依法取得的国有土地使用权，应依据国务院有关文件规定办理。”
同时，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，企业因破产而停止使用无偿划拨的土地的，相应土地由市、县人民政府无偿收回。因此，若在并购中涉及国有划拨土地，则相应土地不应作为资产进行转让，在进行并购估价时也不应当将其作为考虑因素。
（2）使用划拨土地需签订土地使用权出让合同，缴交出让金
倘若已经与转让方签订合同“购买”了划拨土地（例如，受让了转让方股权而取得公司控股权），则为避免相应土地被依法收回以及非法占用土地的法律风险，建议积极与政府沟通，申请以出让方式取得土地使用权。
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