全球环境安全

一、全球环境安全

全球环境安全是指人类赖以生存的生态系统处于可持续的良好状态。它被称为人类的终极安全。这是一种将环境与安全结合在一起的非传统安全。“它将我们的注意力引向了自然界与人类社会互动而为其他形式的社会行为——如政治的、军事的、伦理的或经济的社会行为带来约束、机会和问题的方式上，这必定是与人们对产生和经历环境退化的社会过程所涉及的变化不定的地理范围的感觉联系在一起的。”^[9]

人类出现在地球之后，便作为自然的一部分，参与了整个生态系统的变迁。最初，人类利用和改造自然的能力有限，并未形成严重的环境问题。而今，联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》指出，“生存在地球上的人类，在漫长而曲折的进化过程中，已经达到了这样一个阶段，即由于科学技术发展的迅速加快，人类获得了以无数方法和在空前的规模上改造环境的能力。”^[10]自工业革命以来，那种“高消耗、高投入、高污染”的生产和高消费的模式，使地球环境发生了有史以来最大的退化，到当代已经酿成了巨大生态灾难。诚如恩格斯早在100多年前关于人与自然的关系所警示的那样，当我们过分陶醉于对自然界的胜利，迟早都会遭到自然界的报复。因此，环境问题已从局部问题演变成全球性环境问题，构成了对全人类生存、发展的重大威胁。

全球环境退化是指环境退化超越了地方和国家的层面，扩散到区域和全球层面。

在区域层面，区域环境问题主要是土地退化以至荒漠化，由此引发粮食问题；森林锐减，使之在维持全球生态平衡、调节气候、保持水土、减少洪涝灾害诸方面的作用大幅下降；生物多样性减少和物种灭绝，必将限制自然和人类适应变化条件的选择；淡水资源短缺，人口快速增长、工业化速度加快、水体污染是造成淡水资源短缺的重要原因；海洋和海岸环境污染，其特点是污染源多、持续性强、扩散范围广、控制难度大；大气污染和酸雨，危害生物和自然生态系统、损害人体健康、腐蚀各种材料；高度城市化带来了严重的环境问题。

在全球方面，全球环境问题主要是全球气候变暖，导致海平面上升、破坏全球生态系统稳定性，带来频繁的气象灾害、影响人类健康；臭氧层出现巨大空洞，过强的紫外线损害人体健康、影响植物生长、增强城市烟雾、加快有机材料老化；氮循环失衡，增加温室效应、造成臭氧层损耗、加速水体富营养化进而改变水生生态系统、酸化土壤、减少植物多样性；有毒化学品和危险废物暴露于自然环境中，或跨国转移，形成对人类健康和环境的巨大威胁；自然灾害日趋频繁和严重，直接导致生态破坏、人员伤亡和财产损失。这种由人类自身造成的全球环境问题是全方位的，其负面效应已遍及整个地球生态圈上至大气层乃至外太空，下至土壤与大洋深处，大到全球气候，小到遗传基因，其后果具有广泛性、流动性和潜在性的特点，尤其是全球变暖和臭氧损耗说明，天气和气候系统的退化已经到了关键的临界点。

因此，首先全球环境退化形成真正的全球问题（全球气候变暖和臭氧损耗），直接威胁全球社会，它与安全的关系是直接的，不需要任何转化或媒介。这是全球环境问题层面上环境安全的特点。其次，全球环境退化也促成间接的全球问题（人口过剩和资源枯竭效应）、区域及以下层次的安全问题。第三，在因环境退化引发国际冲突的层面上，环境安全涉及区域社会、国家或次国家行为体，环境因素与其他因素交织，经由冲突行为与安全建立起关系。目前，“环境退化的物质影响和社会影响可以大致分为对人类健康的威胁、对经济和人口发展的约束、一般性代价和审美道德损失”^[11]，以及造成社会的动荡和国际局势的不稳定等。