周边为主，兼顾全球

二、周边为主，兼顾全球

要紧密结合我国的国力和影响力以及我们所面临的紧迫问题来运筹多边机制。当前，我们的重点应放在周边。在周边安全环境中，通过多边机制来达成完善周边合作的网络，解决面临的威胁和挑战。目前，我国在周边的多边合作机制已经有了良好的基础：在北面有上海合作组织，在东南有与东南亚联盟的贸易合作，在东北方向有朝核问题六方会谈机制。我们应在此基础上进一步开发多边机制的功能，深化已有的机制，增强包容性与稳固性。具体措施是：北面加强反恐合作和军事互信的同时，拓展上海合作组织的职能，例如增加经济合作功能，促进多边机制基础的巩固。东南方向，在加强经济合作，特别是建立自由贸易区的基础上，进一步加大政治合作和安全合作的职能，最大限度地充实多边合作的内容，力争建立稳固的地区安全合作机制。在东北亚，争取在解决朝核危机的基础上，构建起某种形式的地区多边安全合作安排，通过有效的协商与合作稳定东北亚地区的形势，为开展新的合作创造条件。在南亚也要力争通过多边机制寻求新的合作突破，利用印度和巴基斯坦作为上海经济合作组织“准成员”的地位以及我国作为观察员加入南亚地区合作组织的条件，争取建立“8+1”机制。这样我们就完成了周边地区的多边机制框架的建立，推动互利合作共同发展，增强周边的稳定与安全。在此基础上，扩展地区多边机制的规模，如在10+1基础上构建10+3或10+n的多边机制，逐步实现周边地区的多边机制的整合。在地区多边机制上，可借用亚太经济合作组织深化在太平洋地区的多边经济合作内容，寻求共同发展的新的多边安排，包括与拉美地区国家的多边合作。在努力巩固周边和地区的多边机制形成和增强多边机制有效性的基础上，再求得推动全球层面的多边国际机制的完善和充实。