社会发展自主权

民族区域自治的制度设计中，对民族自治区域的自治机关从本民族、本区域的实际出发，自主地发展民族教育、文化、科学、医疗卫生、体育等事业预留了广阔的空间。

宪法第一百一十九条、第一百二十一条明确规定，民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。根据宪法的规定，民族区域自治法第三十六条至第四十二条对民族自治地方的社会发展自主权做了具体规定：（1）根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，普及九年义务教育，采取多种形式发展普通高级中等教育和中等职业技术教育，根据条件和需要发展高等教育，培养各少数民族专业人才。为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保障就读学生完成义务教育阶段的学业，办学经费和助学金由当地财政解决。招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推广全国通用的普通话和规范汉字。（2）自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展。组织、支持有关单位和部门收集、整理、翻译和出版民族历史文化书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继承和发展优秀的民族传统文化。（3）自主地决定本地方的科学技术发展规划，普及科学技术知识。（4）自主地决定本地方的医疗卫生事业的发展规划，发展现代医药和民族传统医药。加强对传染病、地方病的预防控制工作和妇幼卫生保健，改善医疗卫生条件。（5）自主地发展体育事业，开展民族传统体育活动，增强各族人民的体质。

同时，还明确规定了上级国家机关的帮扶责任，如办学经费和助学金由当地财政解决，当地财政困难的，上级财政应当给予补助。各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作等，以确保这些自治权落到实处。