1992年，连云港纺织机械厂严重资不抵债，整天官司不断，谁也不愿意当这个厂长，因为当这个厂长，不仅拿不到一分钱工资，而且，第二天就得上法院当被告。
张国良看不下去了，那么多朝夕相处的职工下岗令他心里不是个滋味，为此，他谢绝所有人的劝说，挺身而出，“荣任”厂长，同时，荣任债务被告。
他硬挺了过来，靠着3万元预付款，他亲手设计了第一台烫光机，一炮打响，纺织机械厂一步步艰难地走出困境，逐渐步入良性发展的轨道。
接下来几年，他先后收购或兼并了濒临破产或已经破产的3个纺织企业，解决了这些企业下岗职工的就业问题，使3600多名职工的生活有了着落，纺织机械厂也改建为鹰游集团。
之所以给企业取名为鹰游集团，是因为连云港海边有一块巨大的礁石，名叫鹰游崖，像一羽苍鹰振翅而起。张国良希望这个企业也像一羽苍鹰，为国家担责任，搏击风浪。因此，他不仅想使企业进一步壮大，更想为国家发展壮大尽一份力量。
碳纤维是种神奇的材料，重量只有钢铁的四分之一，强度却是它的十倍，美国航天飞机上三只火箭推进器的关键部件以及先进的MX导弹发射管等，全部用了碳纤维复合材料。我国急需碳纤维，但外国对我们实行严密封锁。
张国良知道，先进材料对国家、民族的无比重要性，当年日本之所以敢于侵略中华泱泱大国，一个重要原因，就是它的钢铁产量很高，材料技术领先于我国。若是我们在碳纤维上不做一番突破，中华民族仍将受制于人，他要为国家、为民族一搏。
当然，他更清楚，碳纤维投资巨大，日美等国需投入7000万美元左右，是他现有资产的十几倍；更重要的是，科技攻关难度极大，国家从建国后就开始研究规模化生产，却始终难以攻克这样那样的难关。
亲朋好友忧心忡忡地劝他：“万一碳纤维研究失败，可就鸡飞蛋打啦。连云港市一共才四名全国人大代表，要是在这上面栽了跟头，连经济带名誉，那损失可大了。”
“正因为是全国人大代表，更应该为国家、为民族分忧。同时，我们集团一直缺少骨干产品，也需要闯出自己的一条发展道路来。”
2006年2月底，张国良决定上马碳纤维项目，为此，他不仅投上了全部身家，也拼尽了全部精神，经常几天连轴转，有时连话都说不出来，只能用手势与别人交流。
正是靠着这股争气精神、拼命精神，终于按照原计划在2007年7月拿出了合格的碳纤维产品，得到了国家有关部门的检验认可，并引起了国家重点企业中国建材集团的高度重视，决定投资这个项目，并最终在连云港建设万吨碳纤维生产基地，目前已达到年产3000吨碳纤维的规模，2012年底达到5000吨生产规模，为满足国内市场的需求，起到了积极的保障作用，一举改变了碳纤维受制于人的被动局面。
2003年，一心考虑国家和集体利益的张国良当选全国人大代表，2008年连选连任。
虽然整天忙得团团转，但张国良仍然万分珍惜这个职务，并时刻记住这个崇高的身份，处处考虑国家利益和群众需求，而对个人考虑很少。
企业发展起来后，每年都有政府奖励等，但他一分钱也没往家里拿，全部给了困难群众。如在连云港师专、连云港职业技术学院等设立了扶贫基金，每年帮助几十名困难学生。
1999年，长江流域洪水暴发，他用政府奖励的30万元，买了几卡车米面油，一起送到老家湖北省黄梅县，送给那些被洪水围困的乡亲们，当时，村庄全被淹在水里，无路可入，他只好把粮食远远卸下，满含热泪地离去。
2005年，政府奖励给他100万元，他全部拿出来，给家乡的村庄修了一条道路，让乡亲们在雨雪交加时也不受道路泥泞之苦，就是洪水再次泛滥，也有一条与外面联系的道路，这条路于2006年9月建成通行。
但就是这样一个出手极其大方的人，也曾“一毛不拔”。
那年，一个单位说要成立慈善基金会，动员他捐款200万元，他请对方坐下，问这个资金投向什么地方，搞什么项目，对方什么也说不上来。他一听，拒捐。
对方说，这个项目是领导亲自定下来的，他曾经……
他说我不管，做好事要有方法，我这资金是职工们一滴汗珠摔八瓣挣来的，花到哪儿去，必须有个明白的说法，像这样什么方向都没有，就说要搞慈善事业，只能是一句空话。
事情过后，他陷入思考，觉得像这样的慈善事业迟早会出事，国家应出台法律、法规加强管理。为此，他进行了调研，又查阅相关材料，最终形成了“关于加强慈善资金管理”的建议，要求慈善资金要加强管理，公开账目；同时，应鼓励私人建立慈善基金会。建议交给当年召开的全国人代会，引起有关部门的重视。而去年的郭美美事件，仿佛正应了他的担忧。
当选全国人大代表后，张国良更加关心国家大事。为更好地履行代表职责，除参加集体组织的代表活动外，他还自己开展调查研究，整理成建议，上报人代会。如去年国家提出搞安居工程，他根据自己企业状况，提出应鼓励企业参与安居工程建设，替政府分忧，更早、更好地实现安居目标。
2009年前后，在再三看到关于投资浪费的报道后，张国良在气愤之余，感到之所以会发生这些巨额投资失败的事，一个重要原因，是财政预算制定的方式方法不够科学严密，同时，监督措施也没有跟上，造成人民血汗付诸东流。要想解决这个问题，必须从源头上采取措施。
为此，他在当年的人代会提出《有效提高财政预算报告实效性充分保障人大代表行使审议权》的建议，提出目前的财政预算报告太深奥，光有数字，没有说明，缺少透明度，非财经专业人员根本看不懂，而且，会议安排审议时间太短，根本无法对预算进行监督，而审计局由于与财政等单位同属政府部门，很难提出富有针对性的意见。而在目前的机构框架下，人大要开展监督，还只能依靠政府审计部门提供的数据，最后监督结果如何，可想而知。
要解决这个问题，必须把报告写得通俗易懂，让非财经专业人员能看懂，并提前把材料发给代表，让他们领会，若是理解不了，他们可以请教财经专家，以加深对报告的理解，实施有效的监督。当然，这样一来，审议的时间会加长，但这也是应该的，随便哪个国家，对预算的制定和监督都是大事，往往需要半年以上的时间。而人大机关要想把财政预算报告监督好，必须有自己的审计机构，才能把对预算草案的审议落到实处。
这个建议以其目标的准确性、论断条理分明，引起全国人大常委会的高度重视，会议结束后不久，全国人大常委会财经委员会专门派出人员，来到连云港，进一步征求张国良对财政预算方案的意见。
双方进行了座谈，张国良指出，财政预算制定和执行问题必须认真对待，因为预算制定得不科学，执行得不认真，不仅造成了极大的浪费，阻碍了经济发展，还影响了党和政府的形象。同时，预算应尽量透明，接受人民群众的监督，只有这样，才能有良好的监督效果，才能体现代表的地位和作用，也才能最终体现人民当家作主。
他的发言，让全国人大常委会的同志频频点头，表示将认真吸取他的意见，对预算法进行科学的修改，使其能为国家的建设发挥好方向、导航的作用。
□徐家平 刘 燕
（载《人民与权力》2012年第4期）
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