事业单位全员聘用

自2009年3月启动事业单位人事制度改革以来，除按照国家公务员制度进行人事管理以及转制为企业的单位以外，全县481个事业单位均开展人事制度改革，全面推行人员聘用制度，截止到2015年9月，累计设置岗位12341个，签订聘用合同12500人次(含职务晋升)。岗位设置完成达100%，岗位聘用完成达100%。

建立人事制度改革工作职能部门。在事业单位人事改革首轮聘用结束后，为了切实做好聘后管理工作，在2012年初成立了事业单位综合配套改革工作领导小组办公室，为第二轮推行人事聘用制改革打下基础。

落实基层人员待遇，稳定基层队伍。提高工作人员待遇，是稳定基层人员尤其是专业技术人员的重要措施，自开展事业单位人员合同聘用制以来，按照人事改革相关政策，对符合事业单位聘用人员条件的，及时办理聘用手续，落实相关待遇。为留住高层次人才，对研究生及以上学历专业技术人员，开辟“绿色通道”，实行优惠政策，营造尊重人才、爱护人才和事业留人、感情留人、待遇留人的环境氛围。

自2013年起实行工资统发制度，截至2015年9月，统发工资基本覆盖全县各机关、各事业单位。按照“编制核定人头、人事审定标准、财政拨付工资、银行发放到户”的程序，编制、人事、财政、银行分工合作，严格流程，工资统发工作运行良好。在工资统发的每个环节上，编制、人事、财政三个部门相互配合又相互制约，有效遏制超编进人和“吃空饷”现象。

规范收入分配，增加透明度。人力资源和社会保障局(人社)与财政部门协调配合，对机关事业单位人员的工资、津贴补贴纳入财政预算统一安排，各单位自行发放津贴补贴的资金来源被切断，全县机关事业单位人员的工资、津贴补贴、奖金和福利收入全部在一张银行存折(卡)中反映，各单位工资发放实行每月内部公示制度，纪检监察、财政、人社组成工作组定期检查，有效防止做人情账、糊涂账，从职能部门监督为主转变为群众监督与部门监督相结合，增加了干部员工收入透明度，同时为纪委、监察、审计等部门加大监督检查力度提供了工作方便。

保障职工工资按时足额发放。县委、县政府在全力发展经济的同时，最大限度地确保机关事业单位职工工资所需资金，从2008年7月～2015年7月，职工工资均按月足额发放，未发生拖欠员工工资情况。

做好工资政策宣传与解释工作。工资问题牵涉广大干部职工的切身利益，最为敏感，管理部门高度重视，遇到调整工资时，主动会同县离退休干部局、信访局组织退休人员代表传达政策，对老干部提出的问题一一解答。在平时工作中，针对各单位干部职工提出的工资疑点，逐一耐心解释。自2011年1月以来，共解答机关单位人员工资疑难问题1600起，涉及工资问题的书面信访仅有3件，做到全部及时有效化解。