严格选拔程序

广泛酝酿讨论，切实把好提名关。县委把充分酝酿讨论作为选好用好干部的重要方法和必经程序。对拟任用的干部在民主推荐和考察的基础上，在县委常委会讨论前，广泛征求各方意见，进行充分酝酿。把住两个主要环节:个别酝酿环节，对领导职务拟任人选，县委主要领导、组织部负责人在县领导层之间对拟任人选进行个别沟通、征求意见;对于乡镇正职人选主要征求县委常委，县人大、县政协主要领导和包保联系该乡镇县领导的意见;乡镇副职人选主要征求乡镇主要负责同志的意见;部门正职除征求县委常委、县人大、县政协主要领导意见外，还征求分管县领导的意见;部门副职主要征求分管领导和部门主要领导的意见;乡镇和部门其他副科级干部，原则上均由乡镇党委和部门党组提名。讨论决定环节，将拟提拔干部名单交县纪检监察、政法、审计、卫生计生、法制等有关部门进行审查。对拟提拔初步人选经过充分酝酿后，提交县委常委会研究决定。下放科级干部初始提名权。将乡镇班子副职及其他副科级职位的提名权下放到乡镇党委，原则上采纳乡镇党委提名;将股级干部任免权下放到乡镇党委，扩大乡镇党委在选人用人上的自主权。

充分发扬民主，把好推荐关。在提拔任用干部上，始终把民主推荐作为第一道工序。在具体工作中，做到四个坚持:推荐前，坚持认真制定推荐方案，明确推荐范围、职位要求等事项;推荐中，坚持发布考察预告，采取书面推荐与谈话推荐相结合的方式同步进行，书面推荐和谈话推荐范围扩大到全体干部、离退休干部代表和“两代表一委员”;推荐后，坚持集体讨论确定重点考察对象;在确定重点考察对象时，坚持没有经过民主推荐的不研究，不是多数人赞成的不列为重点考察对象。

客观评价干部，把好考察关。把干部考察作为选准用好干部的重要环节，制定了《关于实行干部考察工作责任制的意见》和《兼职干部考察员管理办法》，从县纪委、组织、人事、编办等部门抽调人员，组建一支政治素质好、工作经验丰富、熟悉干部工作的相对稳定的干部考察队伍，按照德才兼备、以德为先的标准，采取民主测评、实地考察、个别谈话、与考察对象直接面谈等程序，进行全面考察，深入了解考察对象的生活圈、社交圈情况，提高考察的真实性、可靠性和全面性。2013年换届以来，全县共对310名新提拔任职干部征求所在基层党组织的意见，对在征求意见中存在问题的2名干部，进行了批评教育和责令整改。

坚持集体研究决定，把好审批关。县委讨论决定干部任免，坚持民主集中制原则，坚持有三分之二以上成员到会方能讨论干部问题。县委常委在听取考察情况介绍的基础上，对任免事项发表同意、不同意或缓议等明确意见，在充分发表各自意见的基础上，采取无记名投票方式表决，通过表决，以应到会人数过半数通过形成决议。在研究讨论干部任免时，做到“三不”:没有经过组织考察的不研究;人事方案未经充分酝酿协商的不研究;群众有反映、纪检监察部门尚未查清的不研究。

坚持提拔任前公示，把好监督关。把任前公示作为提拔任用干部的必经程序，对新提拔任用的干部和平级转任重要岗位的干部，全部实行5个工作日的任前公示制度，增强干部工作的透明度。

县委选拔干部切实把好“五关”，坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，县委向县人大推荐任免干部名单后，县人大常委会及时召开主任会议讨论，决定是否向常委会提请。实行任前法律知识考试制度，对拟任干部进行法律知识考试，使拟任干部树立法律观念，促进依法行政、公正司法。从2013年4月起，实行干部任前廉政测试制度，共测试41次，涉及干部366人。人大任免干部依法进行表决制度，在常委会会议上，按照法定程序，采取无记名投票表决的方式，候选人必须获得人大常委会组成人员半数以上的赞成票。凡经县人大及常委会选举或者任命的国家工作人员，正式就职时必须公开向宪法宣誓。自2015年2月6日实行宣誓制度以来，共宣誓5次，40名国家工作人员向宪法作了庄严宣誓，这些人员宣誓到岗履职，法治意识明显增强。