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由“四面出击”到“精确制导”

时间:2022-08-29 百科知识 版权反馈
【摘要】:在聊城,这一理念已成共识。如何在生产要素制约越来越紧,周边城市竞争更加激烈的情况下,打造招商引资比较优势,从单纯拼土地价格,转到拼环境、拼产业配套能力上来,成为2014年聊城市招商引资面临的重要课题。精准定位招商,围绕主导产业,绘制产业链新图谱。精确制导招商,锁定目标区域,寻找资本转移和自身产业的契合点。精心定向招商,按照自身产业链的特色和需求,对重点企业开展招商工作。

打好东融西借、跨越赶超这场攻坚战,招商引资是“一子运乾坤、一招定成败”的关键之举。

在聊城,这一理念已成共识。全市上下深刻认识到,传统的发展路径已经遭遇瓶颈,招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎,是填补产业短板、优化经济结构的主动力,更是聊城跨越发展、转型发展的主路径。

但在经济“新常态”下,企业投资日趋谨慎,招商引资可谓困难重重。如何在生产要素制约越来越紧,周边城市竞争更加激烈的情况下,打造招商引资比较优势,从单纯拼土地价格,转到拼环境、拼产业配套能力上来,成为2014年聊城市招商引资面临的重要课题。

在新落户冠县工业园区的山东众泰集团公司看到,10万平方米的生产车间已全部建成生产,可年生产各类精品金属板材300万吨,其特色产品高强度热镀锌板及瓦楞板,备受客户青睐,已出口至非洲、欧盟、南美洲、东南亚、中亚等几十个国家和地区。冠县大规模的精品板材产业,完整的产业链条,成熟的市场,吸引了全国各地众多金属板材项目“抢滩”冠县。

认识新常态才能适应新常态,定位准确才能引领新常态。

为提高招商引资工作的针对性、准确性和成功率,聊城市在区域经济快速发展的基础上,突破以往“广撒网、多捞鱼”的招商模式,实施“路线图”招商,按照当地“产业布局图”和“发展规划图”,围绕主导产业链条,优化招商方式,锁住重点区域、重点企业、重点项目,进行延链招商、补链招商、强链招商,开展一对一、点对点的精准招商,实现由“全面撒网”到“重点聚焦”的根本转变。

为进一步明确招商引资的目标,做大做强产业集群,2014年初,聊城明晰主导产业,全面分析产业结构,挖掘聊城市特色亮点,围绕大产业、大基地、大园区、大项目,有针对性地引进在上下游产业链和价值链中居于核心地位的企业,实施了“路线图”招商。

精准定位招商,围绕主导产业,绘制产业链新图谱。在对现有招商信息、意向项目、签约项目等进行梳理和对各县(市区)、市属开发区进行深入调研的的基础上,结合产业发展规划,重点收集现代农业、高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业等高端优质项目310个汇编成册,进行深度谋划,绘制产业链图谱、制定招商路线图和行动方案。

精确制导招商,锁定目标区域,寻找资本转移和自身产业的契合点。按照产业链图谱,聊城将境内长三角、珠三角、京津唐等发达地区,境外欧美、日韩等国家和地区作为重点招商区域,并依据产业链各个环节,收集整理了52家知名商会企业的整体情况,印制成招商参阅发放给相关领导、部门招商联络员和各县(市区)经济合作局。

精心定向招商,按照自身产业链的特色和需求,对重点企业开展招商工作。重点引进投资额大、科技含量高的战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业项目,力求引进一批牵动全局、影响力强的大项目、好项目。要求每个县(市区)都要力争引进1家世界500强企业和2家央企。

精炼出击招商,抢时间、争主动,创新招商方式,变“阵地战”为“攻坚战”,把招商主战场推向一线城市,开展各类招商活动,仅2014年,全市就在重点招商区域开展专业招商、专题招商、小团组招商等多种形式的招商活动620余次。

“通过图谱,我们可以明确招商方向,制订相应的招商计划;借助企业名录,我们可以更有针对性地开展招商,不再是盲目地碰运气。”鑫源铝业集团总经理王金铭如是说。

山东领航铝业有限公司与浙江宁波欧特塑业有限公司就投资18亿元的年产20万吨铝板带箔项目进行了签约,将落户茌平高端产业聚集区,与先后吸引来的航空航天铝材、车辆船舶铝材、印刷包装铝材、铝复合材料、铝型材及深加工等上下游企业一起拉长了铝深加工的产业链条,成为全国重要的铝深加工基地。这只是聊城市“产业链”招商的一个缩影。

利用产业链向上下游招商,实现招商一个项目衔接一个产业链新节点,让项目在资源整合中“聚变”,使产业在资源整合中“裂变”。也是精准发力,提高命中率的有效招商方式。

与传统招商模式相比,产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠,而是以产业链分析为基础,满足构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,确定目标企业,打造产业集群,有目的、有针对性地招商。这种招商方式,能够适应产业关联发展的内在需要,降低产业投资经营成本,拓展产业发展空间,优化产业发展环境,从而提高产业竞争力和可持续发展的能力,有其独特的吸引力和强大的生命力。

聊城市正是利用这种全新的思维和措施,书写出产业发展史上浓墨重彩的一笔。

依托“一区一圈一带”的政策优势,紧紧围绕有色金属深加工、新能源汽车、精细化工、环保造纸、纺织、食品加工等六大产业的上下游配套,发挥资源和产业优势,筛选论证对外招商项目,大力开展产业链招商、点对点招商,着力引进带动力强、附加值高、见效快的大工业项目,主动对接优势产业,延伸产业链条,抓大培强,培育产业集群。

在招商项目选择上,聊城市把工作重心放在重点项目尤其是能够带动相关产业发展的大项目上,将工业项目由小而散的布局转变为分园区科学规划,按产业聚集发展,着力提高项目的集中度,从集中的角度整合发展资源,拉长产业链条,培植区域经济核心竞争力,将注重增加企业总量转变为主攻主导产业,注重产业配套、产业延伸和产业关联效应,提高了项目的质量,优化了产业结构。

企业作为市场经济发展的独特载体,在招商引资中有着行政招商无可比拟的优势。其招商信息资源丰富,有市场、有资金、品牌合作基础好,上下游配套产业链条清楚,能找准自身的“引力点”,贴近对方的“关注点”,引资成功率高。聊城在招商引资过程中,不断扩大以企招商、以商招商力度,把企业推向招商引资的前台,积极引导现有企业加强与本行业龙头企业的联系对接,加强交流合作,助推了招商引资攀升新高点,实现了由特色产业向现代特色产业群转变。

以产业链促招商,以引资促产业链壮大,以壮大的产业链魅力吸引更多的商与资——这是一个良性的循环。

“我在这要鞠两个躬,一要感谢开发区管委会服务、关心、支持企业的真心、真情、真意;二要感谢聊城市在招商中一直秉承的招商、亲商、安商理念。正是这些贴心、温暖的服务措施让企业以最快的速度、用最短的时间实现了项目落地。”在市委理论学习中心组读书会暨市委工作会议观摩现场,开发区博创机械股份有限公司董事长朱康建用两个九十度的鞠躬向参加现场观摩的领导表达了感谢之情。

两个鞠躬的背后,是对各级领导和部门关心爱护企业家的答谢和致敬,是对聊城优质营商环境的称赞和嘉许,是对坚决打好东融西借、跨越赶超攻坚战第二战役的誓言和承诺。

“服务他人就是发展自己,服务就是生产力。”秉承这一理念,聊城市全面优化服务软环境,积极营造亲商、爱商的浓厚氛围,构筑政府和企业之间的“绿色通道”,替“路线图”增墨添彩。简化了行政审批环节,提高了服务项目的效能,开展企业清费减负专项治理,强力查处和纠正不作为、乱作为行为,落实代办、领办、跟办、督办责任,为项目建设提供一条龙优质服务,最大限度减轻企业负担,确保项目发展的优良环境,实现项目快落地、快建设、快见效。嘉鑫贸易有限公司办理企业自营进出口权备案变更,进入网上政务服务中心,不到一分钟,就收到“您提交的材料已预审通过”的短信通知;恒吉商贸有限公司仅用一天时间,就把注册资本从100万提高到了500万;东建工贸有限公司高档日化用品研发生产项目,从注册成立公司到5条进口生产线全部投产仅用两个多月的时间。

为确保招商“路线图”绘制“力透纸背”,市委、市政府主要领导多次召开市委常委会、市政府常务会和市长办公会,就招商引资的相关工作进行专题部署。并且率先垂范走在了招商引资的最前沿,他们进北京、赴江浙、到香港,对接国内外知名企业,参加多种招商推介,捕捉各种商机。同时,实行了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”制度。为加快项目落地速度,促进项目顺利开工,聊城市每月对签约项目及项目落地开工建设情况进行调度,每季度对各级各部门任务完成情况进行调度、汇总、分析,以《政务督查通报》《大督查通报》的方式进行通报,每个县(市区)选取30个重点项目进行现场查验。同时,以《大招商工作动态》的形式对全市及县(市区)主要领导拜访重要客商、重大项目签约、重点项目开工及参加招商活动等情况每周定期在全市通报。

为增强聊城在外的知名度、美誉度,营造浓厚的大招商氛围,聊城市还与中央电视台、人民日报等多家媒体合作,对聊城进行全方位、多角度宣传。在人民微博开通@聊城发布官方微博。截至目前,@聊城发布在新浪腾讯、人民三大微博平台累计发布信息10000余条,粉丝总量12.9万,综合影响力在全省市级官方微博中排名第四。同时,结合产业发展变化情况,及时对全市的产业宣传片进行优化升级,优化网站设计,增设图片聊城、产业优势等专栏,点击量显著增多,累计点击量70多万次,江浙沪及北京、广州等地人员点击量占比大幅提升,聊城就像一个强大的磁场,正在产生巨大的吸引力,增强了招商引资的对接成功率。

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