跳出民勤看《规划》

民勤的生态问题已引起各类媒体、社会各界的广泛关注，温家宝总理2007年国庆节来民勤视察，并做出重要讲话后，《石羊河流域重点治理规划》（以下简称《规划》）已上升为国家项目并批准实施。从某种意义上来说，民勤已不是民勤的民勤，武威的民勤，甘肃的民勤，而是中国的民勤，甚至是世界的民勤。如何才能正确地学习解读和认识这个《规划》，是目前摆在全县人民面前的头等大事。

一、跳出民勤看《规划》

有人说民勤严重缺水，国家迟早要作为重点来解决。但是我们仔细想想，全国范围内像民勤这样缺水的县有多少？比民勤更缺水的县又有多少？国家之所以把民勤的问题提上议事日程并提到很高的地位去重视，就是因为民勤严重缺水吗？民勤不仅仅是缺水的问题，更重要的是国家把民勤的生态问题放到全国这个大局中，放到国家战略的高度才引起国家重视的。现在国家出台了重点治理规划，并投入了大量的资金，给予了相关的政策支持。所以说，认识《规划》的必要性就要跳出民勤看《规划》，而不能仅仅从民勤现在所面临的问题和难题看《规划》。

二、跳出《规划》看规划

石羊河流域重点治理规划为什么提“重点”二字，没有重点治理的第一步就不可能有第二步的治理计划，更谈不上第三步。我们都很清楚，民勤由一个湖泊区演变为绿洲，进一步演变为荒漠区，其主要诱发因素是水。20世纪50年代入境水量5.4亿立方米，2004年来水量只有6400万立方米，当年红崖山水库完全干枯，40多年的水产养殖历史就此终结，数十万斤的鱼类全军覆没，这个事实表明，民勤绿洲面临着极大的缺水危机，到了危在旦夕的地步了，也到了不可不治的边缘了，拯救民勤绿洲已是当务之急。国家在外流域调水暂且不能实现的情况下，提出实施重点治理计划，这应当是第一步。如果我们不能为国家治理民勤绿洲提供一定的时间空间，还以目前的开发方式去大量地开发地下水，仍就维持现有的农业经营模式，地下水枯竭了，植被退化了，群众背井离乡了，民勤绿洲消失了，再去治理、再去调水恢复，那就没有治理的基础了，“第二个罗布泊”即出现了。所以跳出《规划》看规划就是把这个《规划》视为第一步，视为基础，这是不可不走的一步。如果站在这个认识程度上，规划实施中我们就不能有任何抵触情绪，畏难情绪，而要把第一步规划实施好，为下一步治理打好基础。

三、着眼未来看《规划》

民勤现在的水资源开发程度是300%以上，就全国来看民勤是水资源开发程度较高的地区之一，而且人均开发水资源量已超过了全国的平均水平，如果继续超采，高强度地开发，即使国家有更多的水调到民勤也无法保障生态用水，生态用水得不到保障，国家治理的目标是不可能实现的。为此，压缩用水规模，尤其是压缩农业用水规模就是保障生态良好发展的基础。所以我们要统一思想，要立足于民勤的现状看民勤的未来，着眼于民勤的未来来看规划。目前我们正在实施的工程是关井压田，发展高效设施农业，其目的就是将原来被剥夺了的生态用水归还于生态，以良好的生态来维持农业经济的可持续发展，在用水规模减少的情况下，来维持农业经济的可持续发展。在种地越来越少的情况下，如何才能保证农民收入不减少，这既是一个难题，也是政府的责任。政府不能及时引领老百姓找到节水增收的渠道是政府的责任，找到这个节水增收的渠道之后，群众不接受则需要做耐心细致的思想工作。出现认识的反复，行动上的迟缓，言论上的“杂音”等现象不足为怪，这也是符合人类认识规律和辩证法的。要着眼未来看规划，就要树立生态文明价值观，把发展生态型经济作为今后发展的重点，通过生态经济的逐步发展来维系生态系统的巩固和发展。有了良好的生态，我们的未来就会更美好，生活会更富裕，就能真正实现温家宝总理所说的“喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，有更好的工作和生活环境”的目标。

四、在统一思想中看《规划》

解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。改革开放30年，我国所取得的举世瞩目的伟大成就，都应该归功于持续不断的思想解放。当前，全面学习解读《规划》的热潮中，正是全县上下统一思想、统一认识的最佳时机，能借全国、全县思想大解放、大讨论的东风，能在解放思想中统一全县干部的思想，进而统一全县农民的思想，这是目前的中心工作。在这个前提条件下进一步学习规划、落实规划，全面实施石羊河流域重点治理的各项措施，才能走上良性的发展轨道。

2008年8月5日