从《规划纲要》看素质教育

2010年7月29日发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称《规划纲要》），是中国进入21世纪后的第一个教育规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。在纲要正式公布前，经过了两轮面向社会广泛征求意见的过程，也历经近百次的修改、讨论，纲要的公布为未来10年中国教育改革确立了“路线图”。

《规划纲要》里把以人为本、全面实施素质教育作为中国教育改革和发展的战略主题。《规划纲要》里面首先说明什么是素质教育，素质教育就是要面向全体学生、促进学生的全面发展，着力提高学生的服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，这是素质教育的本质。如何推进？《规划纲要》里提出三个方面，一是德育为先，二是能力为重，三是全面发展。

一、德育为先

对不同年级在不同时期有不同的要求和目标。要体现学生的自我教育，比如：班会谁组织活动，谁定主题。

引导学生学会做人，先学会做人后学做学问，学会做人比做学问更重要。

引导学生做文明人包括以下五个方面：

1. 对己讲仪表。《弟子规》有言：“冠必正，纽必结，袜与履，俱紧切；衣贵洁，不贵华，上循分，下称家。”穿衣服贵在整洁，不在华丽；有职位的人要穿得符合身份，一般的人要穿得和家境相符，这就叫做“得体”。

2. 对人讲礼貌。《弟子规》有言：“路遇长，疾趋揖；长无言，退恭立。”路上遇见长辈，应当迅速向前鞠躬问好；长辈没有和你说话时，要退在旁边恭敬站立，不要多嘴。老师要回敬，不能漠然。

3. 学习讲勤奋。《弟子规》有言：“宽为限，紧用功；工夫到，滞塞通。”学习的时间要安排得多一点，但是还要抓紧用功；只要功夫到了，不懂的地方自然会弄清楚。

4. 回家讲孝顺。《弟子规》有言：“父母教，须敬听；父母责，须顺承。”父母教导我们做人处事的道理，是为了我们好，应该恭敬地聆听。做错了事，父母责备教诫时，应当虚心接受，不可强词夺理，使父母亲生气、伤心。

5. 社会讲公德。《弟子规》有言：“泛爱众，而亲仁。”和大众相处时要平等博爱，亲近有仁德的人并向他学习，这些都是很重要、非做不可的事。

此外，作为教师，要从规范自己开始：女教师化淡妆，男教师不许穿短裤等。而进行心理辅导和心理纠正也要求做到：对不同的孩子要进行不同的辅导，不能放弃任何一个孩子。

二、能力为重

能力占的份额越来越大。要注重优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

教师要通过课堂教学来培养学生能力，提高常态教学的质量，加强对教学方法的研究。常态课是相对于公开课而言的。我觉得强调常态并不是可以平庸，也不是允许低水平、低质量授课。对学校教学而言，仅仅凭着少数教师的几节公开课是支撑不起来的；对教师而言，公开课的好坏并不能完全代表一个教师的教学水平；对学生来说，他们学习质量的提高主要依赖于教师高质量的常态教学。按每天6节课计算，小学6年约有7200节课，其中公开课所占比例非常小，以常态课为主。上好常态课，不是降低要求，恰恰是提高了要求。

教师应经常反问自己：

1. 面向全体了吗？

教育教学过程中是否关注了每一个学生，是每个教师要拿来进行自我衡量的标尺。

2. 师生互动了吗？

《规划纲要》的第一部分“工作方针”中指出：要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。主体是被服务的对象，让学生们动起来，形成有效的对话，营造高效课堂。

3. 精讲多练了吗？

精讲就是引导学生去学，让学生充分练习，当堂消化，减轻负担。《规划纲要》中谈到：把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。倡导高效教学，真正实现小学生减负。

4. 运用技术了吗？

配备了先进的多媒体设备后，在教学过程中要进行充分利用，同时使用中要强调两个方面：一是能确实提高效率；二是有利于突破难点。

5. 学生学会了吗？

通过学生的学来检验教师的教。

6. 课后反思了吗？

成功在哪？差在哪？这是最简单的反思。

三、全面发展

全面发展是素质教育的本义，意指加强和改进德育、智育、体育、美育、劳育，概括了素质教育的各个方面。

因此，落实素质教育理念，必须坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。

落实素质教育理念，必须加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强。

落实素质教育理念，必须加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。

落实素质教育理念，必须加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。

落实素质教育理念，还要重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育、劳育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。