农业经济稳步增长

农业经济稳步增长

2011年，全省各地认真贯彻落实各项强农惠农政策，努力克服严重干旱、农资上涨等不利因素，进一步加大全膜双垄沟播技术在旱作农业区的推广力度，多渠道整合专项资金，巩固扩大草食畜牧业发展成果，全省农业经济运行总体上保持了良好发展的态势。

一、农业经济基本情况

全年完成现价农林牧渔业总产值1186.9亿元，按可比价计算，较上年增长5.8%。完成农林牧渔业增加值678.2亿元，按可比价计算，较上年增长5.9%。

表1　全年农林牧渔业增加值增长情况

农作物结构进一步调整。粮经饲结构由上年的70.17﹕27.15﹕2.68调整为2011年的69.73﹕27.87﹕2.4，粮食、饲料比重分别下降0.44和0.28个百分点，经济作物比重上升0.72个百分点。

畜牧业生产继续稳步增长。年末牛存栏498.4万头，比上年增长2.8%；猪存栏621.6万头，比上年增长1.2%；羊存栏1898.6万只，比上年增长4.4%。牛出栏169.5万头，比上年增长5.5%；猪出栏679.7万头，比上年增长1.3%；羊出栏1062.7万只，比上年增长1%。肉类总产量达到88.5万吨，比上年增长1.9%；禽蛋产量11万吨，比上年增长3%。

渔业生产继续保持增长态势。全年水产品产量达1.31万吨，比上年增长6.5%。

二、农业经济运行的主要特点

（一）粮食产量创历史新高，突破1000万吨

虽然上半年的严重干旱导致全省夏粮面积和产量双双下降，但由于全膜双垄沟播技术在旱作农业区的进一步推广，全省秋粮播种面积比上年增加82.2万亩，增幅达3.1%，为全年粮食丰收奠定了良好的基础。全年粮食产量达1014.6万吨，再创历史新高。自2004年甘肃粮食产量出现恢复性增产以来，连续八年产量保持在800万吨以上水平，2011年更是突破1000万吨。

（二）优势特色产业发展良好

近年来，全省各地把加快农业特色产业发展作为促进农民增收的中心任务来抓，坚持遵循自然规律和市场经济规律，发挥资源比较优势，加快推进蔬菜、中药材、核桃、花椒等特色产业开发，不断提升农业产业化经营水平。2011年，特色优势农产品继续保持快速增长态势，全年蔬菜种植面积达623.1万亩，比上年增长5.2%；蔬菜产量达1320.6万吨，增长6.9%。全年中药材面积278.5万亩，比上年增长12.3%，产量达61.9万吨，增长17.6%。

（三）农产品价格继续上涨

2011年，全省农产品价格总体呈现上涨态势，农产品生产价格总水平比上年增长了11.5%。其中，种植业产品生产价格比上年上涨9.5%。谷物、蔬菜、水果、药材四大类产品价格全部上涨；饲养动物及其产品价格比上年上涨15.6%，猪、牛、羊、禽价格全面上涨。

三、问题及建议

（一）自然灾害频发，农业抗风险能力较弱

甘肃是一个降雨稀少、旱灾频发的省份，有“十年九旱”之说。2011年4月份以来，甘肃省中部地区发生旱情的同时，南部和河东一些地区出现强降雨，局部地区发生暴雨、暴洪、泥石流灾害，直接导致夏粮减产。抗灾害能力弱已经成为甘肃农业健康发展的瓶颈。为此，各地一方面要继续加大对农业投入的力度，特别是对农业基础设施建设的资金投入，改善农业生产条件，增强农业生产的抗风险能力。另一方面，要积极指导农民做好防灾减灾工作，大力推广农业保险，力争把农民的损失降到最低。

（二）做好农产品流通工作，确保农产品价格平稳

2011年，全省农业生产取得全面丰收，农产品供给比较充足。但由于甘肃省是我国洋葱、马铃薯的重要产区，受种植面积扩大等因素影响，2011年洋葱、马铃薯等大宗农作物市场供应量大幅增加，致使价格明显降低。因此，要继续做好农产品流通工作，提高农业信息服务水平，为农户和运销企业及时提供市场信息，搞好运力协调服务，促进农产品运输畅通，确保大宗农产品及时发运，使农民真正受益。

（三）加大工作力度，确保畜牧业健康发展

目前甘肃省部分地区在畜禽养殖生产中存在许多问题，影响制约畜牧业的发展，亟待改进和完善。一是饲养管理不规范。生产区和生活区没有分开，畜禽圈舍的环境条件比较恶劣。二是畜禽防疫工作有待加强。畜禽防疫工作中仍存在着防疫制度不够健全、免疫效果差、无害化处理不够规范等问题。三是科技含量不高。部分农民文化素质较低，对新技术、新成果反应较慢，也在一定程度上影响了先进科技成果的引进及管理技术的推广应用。

建议各地：一是大力扶持规模化养殖。稳步发展“公司加农户”的生产经营模式，对养殖户要采取引导、规范、扶持的方式，帮助他们逐步扩大规模。二是建立健全免疫制度。坚持“预防为主”的原则，结合当地实际，合理制订免疫程序，促进村防疫设备的配套和更新，提高免疫质量。三是加强信息引导和调控，做好公共服务保障工作。要进一步加强畜牧业生产、供求、价格等情况的监测分析工作，及时发布权威信息，正确引导养殖户调整养殖规模和结构，减少生产的盲目性。四是要继续大力提倡科学饲养、科学管理和市场化经营的全新理念，注入先进、前沿的科学技术，打造品牌，增强市场竞争力，提高效益。

（四）高度重视白色污染，确保农业可持续发展

近年来，随着全膜双垄沟播技术在全省的不断推广，塑料薄膜使用量也大幅增加。由于聚乙烯、聚氯乙烯地膜不能有效降解，久而久之，不仅破坏了土壤结构，影响地力的提高，而且对环境也会造成污染。据推算，全省一年由于塑料薄膜覆盖造成的白色垃圾总量超过10万吨，“白色污染”必须引起高度重视。建议建立废旧薄膜清除回收机制，采取“以旧换新”等措施进行回收。同时，大力扶持废旧薄膜加工企业的发展，专门解决废膜再利用问题，促进全省农业可持续发展。

（甘肃省统计局农村统计处 高军）