党的十七届三中全会做出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这是具有里程碑意义的纲领性文件，对指导当前和今后农村改革发展具有重大的意义。《决定》对未来中国农业发展将产生广泛而深远的影响，全国上下正在学习解读《决定》的内涵、要旨、意义。在党的十七届三中全会精神的指引下，对未来中国农业发展，全国上下可谓同声相应、同气相求、同频共振。我们应抓住机遇，学好学深学透《决定》，把握精神实质，谋求民勤经济社会又好又快的发展。
《决定》在制度层面上进一步稳定了农村的基础制度——土地制度与基本经营制度并赋予新义，意义极其重大。
现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，实际上让广大农民吃了定心丸，赋予了广大农民更加充分而有保障的土地承包经营权。允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度的规模经营，则是新意与创新。这是党中央深入贯彻落实科学发展观的具体体现，也是与时俱进，新一轮思想大解放的重要成果。现有土地承包关系——大包干在过去三十年充分发挥了它的创造活力与作用，因而要保持稳定并长久不变。但它的能量已充分释放，它只能解决温饱问题而无法解决富裕问题，又不利于发展现代农业，所以，必须赋予其新意，允许农民流转土地承包经营权。
允许农民以多种方式流转土地承包经营权，利于农民增收，拓宽增收渠道，实现中国经济加速发展，也利于稳定中国农村，发展现代农业。
适度规模经营是今后我国农业发展的必然趋势。它适应农业机械普及的现实，可极大地解放农业劳动生产力，减轻广大农民的劳动强度，拓宽农民的增收渠道。农民通过土地经营权常年转让、季节性转让、大户经营、企业经营等多种方式，发展适度规模经营。这样，农民一方面可获得稳定并持续上涨的土地租赁收入，另一方面腾出时间与劳力从事其他工作赚取劳动收入，收入渠道多了，收入增长的幅度就大了，农民富裕的步伐就加快了。
适度规模经营可激发广大农民的创造热情与激情，做大农业产业；可吸引更多人才向农村流动、创业，提高农业产值；也可以降低农业生产资料价格，提高种地效益，促进农民致富。但适度规模经营有两个前提条件必须满足，一是发展“新经济合作组织”，把广大农民组织起来；二是大规模培训教育农民，提高农民综合素质。只有合作组织起来的农民才能适应这种新形势，只有训练有素，综合素质较高的农民才能适应这种新形势。
适度规模经营是未来中国农业发展的大趋势，它不以人的主观意志为转移；培训教育农民则是一个浩繁庞大的系统工程，必须依靠政府职能部门合力攻关，做艰苦细致的工作才能奏效。
30年前，我国的改革从农村起步，30年后，我们再次关注农村，并从这里开始新一轮改革的攻坚。从大包干到适度规模经营，它不是一个简单的轮回，而是由量变到质变的一次“飞跃”。这次改革应该说是接触到了“三农”问题的核心，因为要从根本上解决广大农民的富裕问题。所以我们有充分的理由坚信，这次改革的最终受益者，将不分城乡、不论地域，属于中国的每一个人。
2008年11月20日
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