如何做到执行力管理控制的精细化

执行力管理控制包括事前控制、事中控制和事后控制，要做到执行力管理控制的精细化，必须从以下三个方面入手，才能做到执行有力。

一、事前控制必须做好两件事

（一）制订好实施细节和检查细节

一要阐明政策、决策、任务的内容、目的和意义。二要把执行的责任落实到具体的部门和个人，在有多部门或多人共同执行时，必须明确谁是唯一责任人或第一责任人，谁是第二责任人，谁是相关责任人。三要有执行的质量和数量标准、进度要求与完成时限。四要有执行工作的重点、难点，易出差错之处要做出提示。五要有操作方法、流程指导。六要有检查、考核的责任人。七要有检查的程序、方法。八要有对检查监督者的数量、质量与时间要求。九要有对执行者的责任追究和奖罚办法。十要有对检查者如何追究责任的要求。有了这十方面的细化条款，政策、制度、任务的可操作性就可以大大提高。

（二）用岗位工作手册来代替抽象笼统的岗位职责

岗位工作手册和责任书是执行者的工作指南，有利于执行者提升工作能力，减少行政偏差。国内优秀企业海尔集团就是使用工作手册来布置任务的；广西北海税务局正在用精细的岗位手册来代替过去的岗位职责，他们已制定出了60万字的岗位工作手册，这是向执行指令精细化迈出的重大一步。在精细化管理工作实践中，我们应积极向他们学习、借鉴、取经。需要注意的是，新制订的岗位工作手册要有极强的操作性和指导性。所以，我们现在要做的就是既制定责任书，又要着力制定岗位手册。

二、抓好事中控制，必须在执行跟进上下工夫

（一）执行跟进是一项细致而艰巨的工作，必须下工夫抓好

一般性执行是粗放管理的产物，它下达的指令没有细化，文件下发后很少跟进，检查是象征性的、公式化的，招待吃饭、听汇报，再由当地领导陪同，走马观花地看看事先准备好的东西。执行跟进却是个极耗时费劲的工作，它占了整个落实工作的70%的工作量。它费时、费劲，太苦、太累、太麻烦，太鸡毛蒜皮、太婆婆妈妈、太没有领导气派，而执行跟进恰恰是抓落实的重中之重，没有跟进就没有落实，没有跟进也就不是精细化管理。精细化管理中，管理者的重要职责之一就是做大量的艰巨的跟进落实工作。

（二）执行跟进工作必须做好以下6项基础性工作

一是滚动式传播沟通，也就是广泛运用报刊电视做好政策宣传。

二是促进式培训。就是对下属进行针对性的培训。培训对执行的促进作用很大。首先增强对政策的理念认同，增强纪律、服从和责任感；其次培养下属的敬业精神、工作热忱和兴趣，激发下属的工作动机和意愿。再次是增加相关的工作知识，学习有效的工作方法、技巧，提升工作能力。舍不得时间培养下属人员的单位就得不到上述三点好处，下属在工作中出差错就会习以为常，在所难免，工作质量、效率不高，执行不到位就成必然。培训花费时间，每年至少两周，占全年工作时间的5%。2006年6月，中共中央印发了《干部教育培训工作条例》，规定县处级至省部级高级干部，每5年要参加3个月以上的培训；其他公务员每年要参加脱产培训12天。每年按50周250天计算，12天培训，也是将近5%的工作时间。大规模培训干部是中央做出的战略决策，对此我们应引起高度重视，在政府推行精细化管理的前提下，显得尤为重要。

三是教练式指导（一对一的指导）。这种指导能巩固强化执行者的工作意识，引导执行者克服困难，以积极的心态解决问题。相反，没有及时的指导，经常性的鼓励，执行者的热忱与信心就会怠倦、消沉。

四是示范（也就是领导以身作则）。上行下效是从古至今一直不变的真理，如果领导者习惯于讲排场、铺张浪费，就别指望下属员工、干部会节省开支；如果领导者务虚浮夸，说话不算数，那就别指望下属有务实作风和诚信习惯。提升执行力，领导干部必须率先垂范、以身作则。

五是鼓励。有许多执行工作是单调乏味的，是非常辛苦的，天长日久，员工工作热忱和积极性不免会松懈下来，这就需要上司及时鼓劲打气。管理学强调要“善用一点蜜”，心理学强调“人性中最本质、最深切的愿望，就是得到赞赏”。这些都是强调鼓励的积极作用。

六是激励。按照各人需要及时地给予下属奖励，能最大限度地调动下属的工作积极性，这是行为科学最实用的成果之一，效果非常好，所以管理者要充分运用它。

（三）领导者要有求真务实的作风，要深入到执行末端去解决实际问题

三、事后控制的关键是执行纠偏

纠偏无力是各地各级政府的软肋。纠偏无力主要体现在以下三个方面：一是责任难追究，二是纠偏不及时，三是处罚力度小。故要通过细化、量化工作标准来明确责任，为问责制的推行奠定基础。对执行偏差控制，必须防微杜渐，及时纠偏，以免将来积重难返。还要加大处罚力度，增强执行力，重罚之下，必有执行力。

2008年6月10日