2007年10月1日至2日，温家宝总理放弃休息日，来甘肃省民勤县进行调研，在10月1日长达14个小时的参观、调查、谈心、讲话、座谈活动后，提出了切合实际的石羊河流域重点治理思路。当地人民群众听后倍感亲切，备受鼓舞。温家宝总理在民勤干涸的“青土湖”边的讲话，高屋建瓴、思维缜密，既富有哲理、合乎逻辑，又贯穿科学发展观、切合实际，这对石羊河流域重点治理工作具有现实的指导意义。
一、上、中、下游联动治理
（一）保护好源头活水——上游要涵养水源，保护祁连山冰川
宋代诗人朱熹曾写到：“问渠哪得清如许，唯有源头活水来。”狭长的河西走廊荒漠化面积达97%，而绿洲只占3%。这3%的绿洲就是靠祁连山的雪水浇灌而成的。可见，源头活水是多么重要。所以，温总理提出上游要植树造林，涵养水源，不要让雪线上升。甘肃省榆中县的兴隆山森林茂密，只要天上飘白云，山上就下雨，即使在盛夏三伏天，也十分凉爽，这就是植树造林、涵养水源最好的例证。
（二）不能让一条自然流淌的河断流——中游要依法管理、科学调度、合理分水
在任何一个大一统的国家，让一条自然流淌的河断流，都是不可想象的事。在举国上下全面落实科学发展观的今天，我们更应树立大局意识，管理好所在领域的事情。为了搞好石羊河流域综合治理的工作，甘肃省人大颁布——温家宝总理在民勤县“青土湖”边的讲话精神解读了《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》这个法规性文件，甘肃省人民政府还成立了石羊河流域管理委员会，所以石羊河流域的中游要在流域管委会和武威市人民政府的共同管理下依法管理、科学调度、合理分水。在石羊河流域综合治理的过程中，要不断增加下游民勤的用水量，至2010年，达到三亿立方米水的既定目标。
（三）让老百姓呼吸新鲜的空气——下游要关井调水、恢复生态
“让老百姓喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，有更好的工作和生活环境”是温家宝总理在2005年政府工作报告中提出的一个具体奋斗目标。民勤由于生态环境恶化，每年春夏之交，沙尘天气逐年增多，逢上沙尘暴，行人更是睁不开眼睛，坐在家里尘土也呛人，能见度只有两三米，成了典型的最不适于人类居住的地区之一。为了不让民勤成为第二个罗布泊，必须恢复民勤的生态环境。
1.建立机井档案
民勤现有机井9000眼，占石羊河流域机井总量的60%以上，机井分布在各乡镇、各农林场，井多、分散、管理难度大。故要在这几年机井普查的基础上，建立档案，实行一井一卡、一户一卷、专人管理制度，详细登记机井的基本情况，水质水位情况和取水情况。
2.有计划地关闭机井
根据石羊河总体规划做出关井计划，逐年关闭机井，减少地下水的开采。2007年已关闭机井500眼，2008年计划关闭700眼。
3.实施取水许可证制度
要根据《民勤县水资源配置方案》审核取水量，发放《取水许可证》和水票。取水许可证要遵循公开、公平、公正、高效的节水、便民的原则，实行总量控制和定额管理。
4.安装智能控制器
机井无计量设施是地下水管理的难点与空白点。为了有效控制地下水的开采，必须落实关井压田政策，做到“以人定田、以田定地、以水定电、以电控水”。除了关闭的机井外，正常抽取地下水的机井都要安装智能控制器，严格控制地下水的开采。
5.开征地下水水资源费。
根据国务院《取水许可证和水资源费征收管理条例》的相关规定，开征地下水水资源费，探索地下水与地表水的价格差别比例，有效地控制地下水。
通过以上措施，地下水位就会不断上升，从而达到逐步恢复生态的目的。在此基础上，“通过外流域的调水，大量补给地下水，恢复过去的沼泽地和湖泊”（温家宝总理语），使民勤人民长年呼吸到新鲜空气。
二、采用工程、生物、灌溉等新技术措施节约用水
沙漠中滴水贵如油。地处巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠中的民勤，年降水量只有100毫米，蒸发量却高达2600毫米，蒸发量是降水量的26倍，是全国最干旱的地区之一，要在这种特殊的地理环境中节约用水，必须多管齐下，采取综合的系统的节水措施。
（一）培养公民的节水意识与习惯
要在思想上、观念中形成节约用水的理念，并在行动中落实，最终养成节约用水的良好习惯。
（二）采用工程技术的办法节水
通过水利基础设施建设，加大灌区节水改造力度，对各类输水渠道进行水泥混凝土预制衬砌，防止有限水资源的跑、冒、漏、渗，提高水资源的利用效率。民勤环河灌区应急项目今年实施后，不但减轻了广大农民的劳动强度，而且水资源的利用率提高了1／3。
（三）运用生物技术的办法节水
继续落实“三压三扩”政策，即压缩粮食作物面积，扩大经济作物面积；压缩高耗水作物，扩大高效节水生态农业；压缩种植业规模，扩大草畜产业规模。要以耗水少、效益好的棉花为重点，发展经济作物，增加农民收入；控制和减少耗水高的洋葱、辣椒等高耗水作物。要充分发挥县域光热资源优势，大力发展“多产光，少用水、新技术、高效益”的沙产业和具有发展潜力、前景好、效益高、用水少的设施农业——日光温室。还要搞好规模养殖，不断增加农民收入。
（四）运用新的灌溉技术进行节水
农业科技较发达的西亚沙漠国家以色列通过推广运用喷灌、滴灌技术，农业生产效率十分高，这给民勤提供了很好的范例。
首先，积极宣传推广科学合理的灌溉制度，减少灌溉次数，降低灌水定额，适时适量合理灌溉，消除农民的“恨水”思想，改变传统的灌水方式。其次，大力普及洼灌、沟灌、覆膜灌等常规节水技术，大田作物实行小畦灌溉，经济作物实现起垄、覆膜灌溉。
第三，借鉴以色列经验，积极发展高效节水技术，经济作物、设施农业实施滴灌技术，提高灌溉质量。
民勤县大坝乡文二村喷灌、滴灌示范点节水效益明显；红沙梁乡上王化村、孙指挥村的膜下滴灌技术种植的棉花节水效益也十分突出。
三、因地制宜、植树造林、改善生态
改善民勤的生态环境要做的工作很多，而且必须扎扎实实地一步一个脚印地去落实、去实施。
（一）严格执行“三禁政策”
严格执行县政府制定的禁止开荒打井、禁止超采地下水、禁止在农区放牧的“三禁”政策，这是恢复植被、保护生态的基本政策和基础工作。
（二）大规模地开展义务压沙活动
民勤的历史就是与风沙作斗争的历史，勤劳的民勤人民在长期与风沙作斗争的实践中，总结出了许多行之有效的治沙经验。用表草把沙丘压成方格，中间栽上沙生植物，再浇上水，待沙生植物生长后，沙就被固定住了。民勤被两大沙漠包围着，有许多个风沙口，也是我国四大沙尘暴的策源地之一，义务压沙活动就是改善生态的一项主要工作。
（三）因地制宜地植树造林
植树造林，改造山河，治穷致富，恢复生态，是民勤改善生态环境的治本之策。要在义务压沙工作的基础上，进一步植树造林。栽什么树，造什么林，一定要因地制宜。正如温家宝总理所说的，多植沙生植物，如梭梭、毛条、沙棘、红柳、沙枣树等耐旱的根系发达的适宜在沙漠中生存的树种。过去民勤种的白杨、新疆杨较多，但由于水位下降，成活率较低，效益不高，对生态改善效果不明显，而且一些专家指出，沙漠中高大乔木本身就是一个“蒸发机”，起不到涵养水源作用。所以在民勤应多植梭梭、红柳等耐旱、宜生长的灌木。
恢复民勤的生态，搞好石羊河流域的综合治理不是一朝一夕的事，而是需要很长时间，花很大力气，需要武威市200万人民共同努力去完成的艰巨任务。所以，我们要发扬胡杨精神和“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，要有决心、有信心、有勇气、有韧劲，百折不挠、克服困难，一定完成好这项艰巨的任务。
2007年12月29日
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